Дума города Владивостока

Решение

О принятии муниципального правового акта города Владивостока «Положение о Владивостокской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом города Владивостока Дума города Владивостока

Решила:

1. Принять муниципальный правовой акт города Владивостока «Положение о Владивостокской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».
2. Направить указанный муниципальный правовой акт главе города Владивостока для подписания и обнародования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Муниципальный правовой акт города Владивостока

Положение
О Владивостокской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовую основу формирования и деятельности Владивостокской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, законы Приморского края, а также акты органов местного самоуправления города Владивостока, содержащие нормы трудового права.

3. Комиссия состоит из представителей территориальных организаций и объединений профессиональных союзов (далее – профсоюзы) города Владивостока, объединений работодателей, администрации города Владивостока, которые образуют стороны Комиссии (далее – стороны). Количество членов Комиссии от каждой стороны не может превышать 15 человек.

   Персональный состав Комиссии от каждой стороны определяется сторонами самостоятельно.

   В случае, если сторону профсоюзов или работодателей представляют несколько объединений профсоюзов или работодателей, то число представителей в Комиссии от каждого объединения определяется пропорционально численности объединяемых ими членов профсоюза или работников.

   Утверждение и замена представителей территориальных организаций, объединений профсоюзов и объединений работодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений, утверждение и замена представителей администрации города Владивостока – в соответствии с правовыми актами главы города Владивостока.

4. Комиссия формируется на основе принципов:
   • добровольности участия сторон в деятельности Комиссии,
   • самостоятельности и независимости каждой стороны при определении персонального состава своих представителей в Комиссии.

2. Основные цели и задачи Комиссии

1. Основными целями деятельности Комиссии является регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-трудовых интересов сторон, предотвращение и профилактика коллективных трудовых споров (конфликтов).

2. Основными задачами Комиссии являются:
   • ведение коллективных переговоров, подготовка проектов коллективного договора и проекта трехстороннего соглашения между работодателями, профсоюзами и администрацией города Владивостока по регулированию социально-трудовых отношений (далее - соглашение) и его заключение;
   • содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на уровне города Владивостока;
   • участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения, программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социальной защиты жителей города Владивостока;
   • рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения соглашения.

3. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

• проводить с администрацией города Владивостока в согласованном порядке консультации по вопросам социально-трудовых отношений;
• разрабатывать и вносить предложения о принятии администрацией города Владивостока нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений;
• согласовывать интересы профсоюзов, объединений профсоюзов, работодателей, органов местного самоуправления при разработке проекта соглашения, реализации соглашения, выполнении решений Комиссии;
• осуществлять контроль за выполнением соглашения, коллективных договоров;
• вести коллективные переговоры и готовить проекты соглашений, осуществлять контроль за выполнением указанных соглашений, участвовать в заседаниях администрации города Владивостока в согласованном с нею порядке при рассмотрении вопросов в сфере социально-трудовых отношений;
• направлять обращения о нарушениях трудовых прав граждан и принятии мер по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав в органы государственного надзора и контроля за охраной труда;
• приглашать для участия в своей деятельности представителей профсоюзов, работодателей и органов власти, не являющихся членами Комиссии, а также экспертов и специалистов, представителей других организаций;
• создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов для подготовки решений по конкретным проблемам социально-трудовых отношений, а также разработки проекта соглашения и его заключения;
• принимать участие в проведении общероссийских, межрегиональных совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном порядке с организаторами указанных мероприятий.

4. Координатор Комиссии и координаторы сторон

1. Глава города Владивостока назначает координатора Комиссии, который не является ее членом. Координатор Комиссии:
   • организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;
   • утверждает состав рабочих групп;
   • оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
   • подписывает Регламент Комиссии, планы и решения Комиссии;
   • руководит секретариатом Комиссии;
   • приглашает для участия в работе Комиссии работодателей, не являющихся членами Комиссии, органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также ученых и специалистов, представителей других организаций с правом совещательного голоса;
   • проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
   • информирует главу города Владивостока о деятельности Комиссии;
   • информирует Комиссию о мерах, принимаемых главой города Владивостока в области социально-трудовых отношений.

   Координатор комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участие в голосовании.

2. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны, который является членом Комиссии.

   Координаторы сторон, представляющие территориальные организации, объединения профсоюзов города Владивостока и объединения работодателей, назначаются указанными сторонами.

   Координатор стороны, представляющей администрацию города Владивостока, назначается главой города Владивостока.

   Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.

   Координатор стороны при необходимости имеет право вносить на обсуждение Комиссии вопрос об ответственности лиц, нарушающих законодательство в сфере социального партнерства и не обеспечивающих выполнения условий соглашений, коллективных договоров, решений Комиссии.

   Координатор каждой из сторон вправе вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение 2-х недель со дня поступления указанного предложения.

3. Права и обязанности членов Комиссии определяются Регламентом Комиссии.

   Члены Комиссии вправе знакомиться с соответствующими нормативными и иными правовыми актами Приморского края, администрации города Владивостока, информационными и справочными материалами.

5. Секретариат Комиссии

1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией города Владивостока.

2. Для организационного обеспечения деятельности Комиссии образуется секретариат Комиссии в количестве не менее 3 человек, являющихся работниками органа администрации города Владивостока, уполномоченного решать вопросы социальной политики, труда и занятости населения.

   Кандидатура ответственного секретаря Комиссии утверждается правовым актом главы города Владивостока. Ответственный секретарь Комиссии обеспечивает выполнение секретариатом возложенных на него задач.

3. Секретариат Комиссии обеспечивает:
   • подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии и рабочих групп, а также рассылку их членам Комиссии не менее чем за неделю до заседания;
   • деятельность рабочих групп Комиссии, привлекая ученых и специалистов в соответствии с Регламентом Комиссии;
   • внесение в органы местного самоуправления в согласованном с ними порядке разработанных Комиссией предложений о принятии нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений;
   • взаимодействие Комиссии со структурными подразделениями администрации города Владивостока и иными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров, подготовки, заключения и реализации соглашения между работодателями, профсоюзами и администрацией города Владивостока и иных соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения;
   • проведение консультаций координатора Комиссии с координаторами сторон в период между заседаниями Комиссии по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
   • по поручению координатора Комиссии подготовку информации о деятельности Комиссии для главы города Владивостока и других органов государственной власти;
   • взаимодействие Комиссии с краевыми объединениями работодателей и краевыми органами государственной власти при подготовке и проведении краевых, городских совещаний, конференций и семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;
   • протоколирование заседаний Комиссии и рабочих групп, а также обработку входящих и исходящих материалов, рассылку решений Комиссии;
   • подготовку информации о ходе выполнения принятых Комиссией решений.
4. Кроме того, секретариат Комиссии по поручению координатора Комиссии предлагает работодателям и их объединениям, не принявшим участие в коллективных переговорах и подписании соглашения, присоединиться к его подписанию в период действия соглашения.
5. Секретариат обеспечивается средствами связи и необходимыми оргтехническими средствами для осуществления своей деятельности.

6. Организация деятельности Комиссии

1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным координаторами сторон планом работы, а также в случаях необходимости решения возникших неотложных вопросов. Решение о созыве Комиссии принимают координаторы сторон. Комиссия созывается не реже одного раза в 3 месяца.
2. Заседание Комиссии проводит координатор Комиссии либо поочередно координаторы сторон.
3. Комиссия создает постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон для подготовки необходимых материалов по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии, и выработки согласованных решений.
4. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины представителей сторон, являющихся членами Комиссии.
5. Решение считается принятым, если за него проголосовали все 3 стороны большинством голосов каждой из сторон. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии. Если при обсуждении вопросов не достигается согласие, то стороны проводят консультации с органами, уполномочившими их представительствовать в Комиссии.
6. При необходимости стороны вправе заменять своих представителей, о чем письменно информируют Комиссию.
7. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом, утвержденным сторонами.
8. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляют координатор Комиссии и координаторы сторон, секретариат Комиссии.
9. Комиссия информирует население города Владивостока, участников социального партнерства о ходе подготовки, заключении и реализации соглашения.

7. Вступление в силу настоящего муниципального правового акта

Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.