Обращение Думы г. Владивостока
от 30 апреля 2008 г. N 2
Губернатору Приморского края С.М. Дарькину

Уважаемый Сергей Михайлович!

Решая задачи, поставленные в ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Владивостока, Думой города выявлено растущее несоответствие предоставляемых услуг минимальным стандартам качества обслуживания населения.

Следует отметить, что качественное обслуживание населения невозможно без создания механизма стимулирования ресурсосбережения.

Так, на территории Приморского края участились случаи оборудования потребителями жилых и нежилых помещений индивидуальными электроотопительными и водонагревательными системами при отсутствии исправных приборов учета электроэнергии, при этом оплата за потребленную электроэнергию происходит на основании норматива, установленного постановлением Администрации Приморского края от 07.11.2006 г. N 236-па "Об установлении нормативов потребления электрической энергии населением Приморского края при отсутствии приборов учета", который сегодня не учитывает сложившиеся реалии и фактически стимулирует потребителей получать электроэнергию без приборов ее учета. Отражением этой ситуации явилось то, что владелец однокомнатной квартиры площадью 36 кв. м и владелец дома площадью 400 кв. м (8 комнат) при одном прописанном человеке платят 179,2 руб. и 245 руб. соответственно.

Как следствие, растет количество сверхнормативных потерь, учитываемых в составе тарифа за выработанную электроэнергию, и фактически бремя оплаты ложится на добросовестных плательщиков, помещения которых оборудованы приборами учета потребления электроэнергии.

Обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" генерирующие компании полностью получают оплату за поставленную электроэнергию независимо от типов потребителей, в то же время в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления городского округа возложена обязанность по организации электроснабжения населения. Вместе с тем, нормативы, установленные на территории Приморского края, не позволяют осуществлять данные полномочия эффективно и в полной мере, стимулируя потребителей получать электроэнергию без приборов учета, приводя к созданию существенной разницы между отпущенным и оплаченным количеством электричества, что ведет к утрате оборотных средств сетевыми компаниями и приводит к необоснованному росту тарифа за выработанную электроэнергию в части потерь.

Обсудив данную ситуацию на заседании Думы города Владивостока, состоявшемся 30.04.2008, просим Вас внести изменения в постановление Администрации Приморского края от 07.11.2006 N 236-па "Об установлении нормативов потребления электрической энергии населением Приморского края при отсутствии приборов учета", дополнив его положением, устанавливающим нормативы потребления электрической энергии из расчета кВт/ч на 1 кв. м при наличии в жилых и нежилых помещениях индивидуальных электроотопительных систем стационарного типа.

Одновременно просим Вас обратиться в Правительство Российской Федерации с инициативой по внесению дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", в части установления единицы измерения на потребление электроэнергии для целей отопления и горячего водоснабжения.

Считаем, что установление таких нормативов позволит не только минимизировать сверхнормативные потери электроснабжающих организаций, но и формировать обоснованную величину тарифа, что позволит снизить его в Приморском крае.