В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Владивостока, Регламентом Думы города Владивостока Дума города Владивостока
решила:
1. Принять муниципальный правовой акт города Владивостока "Положение о бюджетном процессе в городе Владивостоке".
2. Направить указанный муниципальный правовой акт главе города Владивостока для подписания и обнародования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
|
Председатель Думы |
В.М. Розов |
Принят Думой города Владивостока 28 февраля 2008 года
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует бюджетные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Владивостокского городского округа, контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Владивостокского городского округа, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом города Владивостока.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городе Владивостоке
Бюджетные правоотношения в городе Владивостоке осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Приморского края "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 3. Бюджет Владивостокского городского округа
1. В бюджете Владивостокского городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Владивостокского городского округа, в связи с осуществлением органами местного самоуправления города Владивостока полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств города Владивостока, в связи с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
2. Бюджет Владивостокского городского округа разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта города Владивостока. Бюджет Владивостокского городского округа составляется и утверждается на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Муниципальный правовой акт о бюджете Владивостокского городского округа подлежит официальному опубликованию.
Статья 4. Бюджетная классификация
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 14 октября 2008 г. N 62-МПА в пункт 1 статьи 4 настоящего муниципального правового акта внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Владивостокского городского округа с показателями бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при составлении и исполнении бюджета Владивостокского городского округа, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации в соответствии со структурой, принципами назначения и кодами, устанавливаемыми Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства.
2. В муниципальном правовом акте о бюджете Владивостокского городского округа устанавливаются (утверждаются):
перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;
перечень главных распорядителей средств бюджета в составе ведомственной структуры расходов;
перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов в соответствии с расходными обязательствами Владивостокского городского округа, подлежащими исполнению за счет средств местного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета.
3. Каждому публичному нормативному обязательству города Владивостока, долгосрочной муниципальной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления города Владивостока, проекту для осуществления бюджетных инвестиций, подпадающему под установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации критерии, присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
4. Финансовый орган администрации города Владивостока утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города Владивостока и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
Статья 5. Доходы бюджета Владивостокского городского округа
Доходы бюджета Владивостокского городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах.
К доходам бюджета Владивостокского городского округа относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
Статья 6. Расходы бюджета Владивостокского городского округа
1. Из бюджета Владивостокского городского округа финансируются:
за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Владивостокского городского округа - расходные обязательства города Владивостока, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Владивостока, принятыми по вопросам местного значения, и заключенными от имени города Владивостока договорами (соглашениями) должно осуществляться в очередном финансовом году;
за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
2. Органы местного самоуправления города Владивостока не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Приморского края.
Статья 7. Резервный фонд администрации города Владивостока
В расходной части бюджета Владивостокского городского округа создается резервный фонд администрации города Владивостока в размере не более 3 процентов объема расходов местного бюджета, утвержденного в муниципальном правовом акте о бюджете Владивостокского городского округа на соответствующий период.
Порядок расходования средств резервного фонда утверждается администрацией города Владивостока.
Администрация города Владивостока ежеквартально и ежегодно информирует Думу города Владивостока, Контрольно-счетную палату города Владивостока о расходовании средств резервного фонда.
Статья 8. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг города Владивостока
1. Муниципальный долг города Владивостока - совокупность долговых обязательств города Владивостока.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
2. Долговые обязательства города Владивостока могут существовать в виде обязательств по:
ценным бумагам города Владивостока (муниципальным ценным бумагам);
бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города Владивостока от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
кредитам, полученным городом Владивостоком от кредитных организаций;
гарантиям города Владивостока (муниципальным гарантиям города Владивостока).
Долговые обязательства города Владивостока не могут существовать в иных видах.
3. Органы местного самоуправления города Владивостока используют все полномочия по формированию доходов бюджета Владивостокского городского округа для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
4. Муниципальные внутренние заимствования города Владивостока - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Владивостока, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Владивостокского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций в целях финансирования дефицита бюджета Владивостокского городского округа и погашения долговых обязательств.
5. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет администрация города Владивостока.
6. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом устанавливается в соответствии с настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Думы города Владивостока.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 14 октября 2008 г. N 62-МПА в пункт 7 статьи 8 настоящего муниципального правового акта внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
7. Управление муниципальным долгом города Владивостока осуществляется исходя из необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:
размер дефицита бюджета города Владивостока не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Владивостокского городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. При этом учитываются особенности установления размера дефицита местного бюджета, предусмотренные статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
предельный объем муниципального долга города Владивостока, установленный в муниципальном правовом акте о бюджете Владивостокского городского округа, не должен превышать утвержденный годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Владивостока, установленный в муниципальном правовом акте о бюджете Владивостокского городского округа, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Владивостокского городского округа, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Осуществление муниципальных заимствований города Владивостока (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета Владивостокского городского округа.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 14 октября 2008 г. N 62-МПА настоящий муниципальный правовой акт дополнен статьей 8.1
Статья 8.1. Остатки средств бюджета Владивостокского городского округа
Остатки средств бюджета Владивостокского городского округа на начало текущего финансового года в объеме не более одной девятой общего объема расходов бюджета Владивостокского городского округа текущего года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Владивостокского городского округа в текущем финансовом году.
Статья 9. Муниципальные гарантии города Владивостока
1. Муниципальная гарантия города Владивостока представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого город Владивосток дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Предоставление муниципальных гарантий города Владивостока осуществляется на возмездной основе по результатам проведения конкурса.
Порядок, предусматривающий условия, сроки, форму предоставления муниципальных гарантий, порядок удовлетворения требований по муниципальной гарантии устанавливается настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Думы города Владивостока в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Муниципальные гарантии города Владивостока предоставляются в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований города Владивостока и перечнем муниципальных гарантий города Владивостока в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в муниципальном правовом акте о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год.
2. Право предоставления муниципальной гарантии принадлежит администрации города Владивостока.
Финансовый орган администрации города Владивостока в порядке, установленном настоящим Положением, ведет:
учет и регистрацию всех договоров о предоставлении муниципальных гарантий;
учет исполнения получателями муниципальных гарантий обязательств, обеспеченных указанными гарантиями;
учет поступления платежей по выданным муниципальным гарантиям.
На основании данных учета администрация города Владивостока предоставляет Думе города Владивостока отчет по позициям, предусмотренным абзацами 3-5 настоящего пункта.
Статья 10. Муниципальная долговая книга города Владивостока
1. Сведения о долговых обязательствах города Владивостока вносятся в муниципальную долговую книгу города Владивостока в целях надлежащего учета данных долговых обязательств и контроля состояния муниципального долга города Владивостока.
2. Ведение муниципальной долговой книги города Владивостока осуществляется финансовым органом администрации города Владивостока.
В муниципальную долговую книгу вносятся следующие сведения:
дата возникновения муниципальных долговых обязательств;
объем муниципальных долговых обязательств;
формы обеспечения исполнения обязательств;
об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
Порядок ведения муниципальной долговой книги устанавливается администрацией города Владивостока.
3. Финансовый орган администрации города Владивостока на основании сведений муниципальной долговой книги города Владивостока ежемесячно составляет отчет о состоянии муниципального долга города Владивостока. Отчет о состоянии муниципального долга города Владивостока по итогам финансового года составляется в сроки, установленные для составления отчета об исполнении бюджета Владивостокского городского округа, и подлежит представлению в Думу города Владивостока одновременно с отчетом об исполнении бюджета Владивостокского городского округа.
4. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах города Владивостока, переданных в финансовый орган Приморского края и Думу города Владивостока, несет финансовый орган администрации города Владивостока.
Статья 11. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в городе Владивостоке являются:
Дума города Владивостока;
глава администрации города Владивостока;
администрация города Владивостока;
финансовый орган администрации города Владивостока;
Контрольно-счетная палата города Владивостока;
главные распорядители бюджетных средств;
распорядители бюджетных средств;
получатели бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
иные органы власти, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в городе Владивостоке.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 19 ноября 2008 г. N 78-МПА в статью 12 настоящего муниципального правового акта внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 12. Бюджетные полномочия Думы города Владивостока
К бюджетным полномочиям Думы города Владивостока относятся:
установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, порядка его утверждения и исполнения, порядка контроля за исполнением бюджета, утверждения отчета об исполнении бюджета Владивостокского городского округа;
рассмотрение, утверждение бюджета Владивостокского городского округа и отчета о его исполнении, организация контроля за его исполнением;
организация осуществления предварительного, текущего и последующего контроля исполнения бюджета Владивостокского городского округа;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
установление налоговых льгот по местным налогам, основание и порядок их применения;
абзац седьмой статьи 12 исключен;
См. текст абзаца седьмого статьи 12
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка направления в бюджет Владивостокского городского округа доходов от его использования;
осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 14 октября 2008 г. N 62-МПА в статью 13 настоящего муниципального правового акта внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 13. Бюджетные полномочия главы администрации города Владивостока
К бюджетным полномочиям главы администрации города Владивостока относятся:
внесение на рассмотрение Думы города Владивостока проекта муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа с необходимыми документами и материалами, а также отчета об исполнении бюджета Владивостокского городского округа;
утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики города Владивостока;
организация исполнения бюджета Владивостокского городского округа;
внесение в Думу города Владивостока предложений по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
утверждение заключений на нормативные правовые акты Думы города Владивостока, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Владивостокского городского округа;
принятие решений об осуществлении муниципальных заимствований;
осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 14. Бюджетные полномочия администрации города Владивостока
К бюджетным полномочиям администрации города Владивостока относятся:
организация разработки и утверждение долгосрочных программ социально-экономического развития города Владивостока, проекта бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год, составление отчета о его исполнении;
определение порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Владивостока;
определение формы и порядка разработки среднесрочного финансового плана города Владивостока;
обеспечение исполнения бюджета Владивостокского городского округа;
установление порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета Владивостокского городского округа, являющимися органами местного самоуправления, и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;
создание подразделений внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющих разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Владивостокского городского округа, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономичности) использования бюджетных средств.
абзац восьмой статьи 14 исключен;
См. текст абзаца восьмого статьи 14
управление муниципальным долгом;
осуществление муниципальных заимствований;
предоставление муниципальных гарантий от имени города Владивостока;
предоставление бюджетных кредитов от имени города Владивостока;
представление интересов города Владивостока в отношениях по предоставлению средств бюджета Владивостокского городского округа на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
установление порядка ведения муниципальной долговой книги;
определение порядка ведения реестра расходных обязательств города Владивостока;
иные полномочия в соответствии законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Исключена
См. текст статьи 15
Статья 16. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты города Владивостока
Контрольно-счетная палата города Владивостока:
проводит экспертизу проекта бюджета Владивостокского городского округа, отчета о его исполнении, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Владивостока, регулирующих бюджетные правоотношения;
проводит экспертизу долгосрочных целевых программ;
осуществляет контроль соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета Владивостокского городского округа и отчетов о его исполнении;
осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета Владивостокского городского округа;
осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальным правовым актом города Владивостока о Контрольно-счетной палате города Владивостока.
Статья 17. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в городе Владивостоке
Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в городе Владивостоке определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Владивостока.
Статья 18. Основы составления проекта бюджета Владивостокского городского округа
1. Составление проекта бюджета Владивостокского городского округа - исключительное полномочие администрации города Владивостока.
Непосредственную разработку и составление указанного проекта осуществляет финансовый орган администрации города Владивостока. Проект бюджета Владивостокского городского округа составляется в порядке, установленном администрацией города Владивостока, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 14 октября 2008 г. N 62-МПА в пункт 2 статьи 18 настоящего муниципального правового акта внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Составлению проекта бюджета Владивостокского городского округа предшествует подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:
прогноз социально-экономического развития города Владивостока;
основные направления бюджетной и налоговой политики города Владивостока на очередной финансовый год.
3. Одновременно с составлением проекта бюджета Владивостокского городского округа разрабатывается среднесрочный финансовый план города Владивостока на очередной финасовый год и плановый период.
Статья 19. Прогноз социально-экономического развития города Владивостока
1. Прогноз социально-экономического развития города Владивостока разрабатывается органом администрации города Владивостока, уполномоченным в сфере финансов и экономики, в целях обеспечения расходных обязательств города Владивостока.
Прогноз социально-экономического развития города Владивостока разрабатывается на основе итогов социально-экономического развития Российской Федерации, Приморского края и города Владивостока за отчетный (базовый) период, оценки основных параметров, отражающих состояние экономики и социальной сферы города Владивостока в текущем финансовом году, с учетом сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, разработанных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, а также специфики социально-экономического развития Приморского края и города Владивостока.
Изменение прогноза социально-экономического развития города Владивостока в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Владивостокского городского округа влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
2. Прогноз социально-экономического развития города Владивостока включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 14 октября 2008 г. N 62-МПА в статью 20 настоящего муниципального правового акта внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 20. Основные направления бюджетной, налоговой политики города Владивостока
Основные направления бюджетной, налоговой политики разрабатываются финансовым органом администрации города Владивостока и утверждаются главой администрации города Владивостока.
Составляющими документа об основных направлениях бюджетной, налоговой политики являются:
краткий анализ структуры расходов бюджета Владивостокского городского округа в текущем финансовом году, обоснованные предложения о приоритетных направлениях расходования средств бюджета принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития города Владивостока;
анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы местного бюджета; обоснованные предложения по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; анализ влияния данных предложений на сценарные условия функционирования муниципального сектора экономики города Владивостока;
анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга города Владивостока, обоснование предложений по объемам заимствований, анализ стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга города Владивостока в очередном финансовом году и плановом периоде.
Статья 21. Реестр расходных обязательств города Владивостока
1. Данные реестра расходных обязательств города Владивостока используются при разработке среднесрочного финансового плана города Владивостока (в части бюджета действующих обязательств города Владивостока) и проекта бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год.
2. Реестр расходных обязательств города Владивостока ведется финансовым органом администрации города Владивостока в порядке, установленном администрацией города Владивостока, и представляется в финансовый орган Приморского края в порядке, установленном финансовым органом Приморского края.
Главные распорядители бюджетных средств ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований.
3. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств города Владивостока являются:
полнота отражения расходных обязательств города Владивостока и сведений о них;
периодичность обновления реестра расходных обязательств города Владивостока и сведений о них;
открытость сведений о расходных обязательствах города Владивостока, содержащихся в реестре;
единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств города Владивостока;
достоверность сведений о расходных обязательствах города Владивостока, содержащихся в реестре.
Статья 22. Порядок составления проекта бюджета Владивостокского городского округа
1. Порядок и сроки составления проекта бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год устанавливает администрация города Владивостока с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Непосредственное составление проекта бюджета Владивостокского городского округа осуществляется финансовым органом администрации города Владивостока.
2. Основные характеристики бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Владивостокского городского округа в очередном финансовом году, разрабатываются финансовым органом администрации города Владивостока с учетом:
показателей среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период и распределения бюджета принимаемых обязательств;
необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств города Владивостока, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Владивостокского городского округа;
иных документов и материалов, предусмотренных настоящим Положением.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 14 октября 2008 г. N 62-МПА в статью 23 настоящего муниципального правового акта внесены изменения. Изменения в пункт 1 распространяются на отношения, возникшие до 31 декабря 2008 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 23. Внесение проекта муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа на рассмотрение Думы города Владивостока
1. Проект муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год вносит глава администрации города Владивостока на рассмотрение Думы города Владивостока не позднее 15 октября.
Внесению проекта муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа должно предшествовать внесение в Думу города Владивостока проектов муниципальных правовых актов города Владивостока о внесении изменений в муниципальные правовые акты города Владивостока о налогах и сборах.
2. В проекте муниципального правового акта города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа должны содержаться:
основные характеристики бюджета (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета);
перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
источники финансирования дефицита бюджета;
перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год;
цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.
Программа муниципальных заимствований является приложением к муниципальному правовому акту города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год.
К проекту муниципального правового акта города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа прилагается пояснительная записка.
3. Одновременно с проектом муниципального правового акта города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа в Думу города Владивостока представляются:
основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики города Владивостока;
предварительные итоги социально-экономического развития города Владивостока за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Владивостока за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития города Владивостока (с пояснительной запиской);
проект среднесрочного финансового плана;
пояснительная записка к проекту бюджета;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
проекты программ муниципальных гарантий города Владивостока на очередной финансовый год;
проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
оценка ожидаемого исполнения бюджета Владивостокского городского округа на текущий финансовый год;
предложенный Контрольно-счетной палатой города Владивостока проект бюджетной сметы, представляемый в случае возникновения разногласий с финансовым органом администрации города Владивостока в отношении указанной бюджетной сметы.
Статья 24. Принятие к рассмотрению проекта муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа Думой города Владивостока
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 19 ноября 2008 г. N 78-МПА в пункт 1 статьи 24 настоящего муниципального правового акта внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. В течение одних суток со дня внесения проекта бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год в Думу города Владивостока председатель Думы города Владивостока направляет его в Контрольно-счетную палату города Владивостока для проведения экспертизы и подготовки заключения.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 14 октября 2008 г. N 62-МПА в пункт 2 статьи 24 настоящего муниципального правового акта внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие до 31 декабря 2008 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Контрольно-счетная палата города Владивостока не позднее чем через 10 дней готовит заключение на проект муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа с указанием нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации в случае их выявления.
Заключение Контрольно-счетной палаты города Владивостока учитывается при подготовке депутатами Думы города Владивостока поправок к проекту бюджета Владивостокского городского округа.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 14 октября 2008 г. N 62-МПА в пункт 3 статьи 24 настоящего муниципального правового акта внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие до 31 декабря 2008 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
3. Внесенный проект муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год с заключением Контрольно-счетной палаты города Владивостока в течение 3 дней с момента получения заключения направляется на рассмотрение в комитеты Думы города Владивостока, органы прокуратуры, правовой отдел Думы города Владивостока.
Комитеты, правовой отдел Думы города Владивостока в течение 14 дней со дня получения проекта муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа представляют свои заключения, замечания и предложения по проекту в комитет по бюджету, налогам и финансам Думы города Владивостока.
Комитет по бюджету, налогам и финансам Думы города Владивостока готовит заключение не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа Думой города Владивостока в первом чтении и не позднее чем через 5 дней со дня поступления заключений комитетов и правового отдела Думы города Владивостока.
4. Не позднее чем через 10 дней с момента поступления в Думу города Владивостока проекта муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа Думой города Владивостока принимается решение о назначении публичных слушаний.
Публичные слушания проводятся в порядке и сроки, установленные соответствующим нормативным правовым актом города Владивостока, но не ранее принятия проекта муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа в первом чтении.
Статья 25. Порядок рассмотрения проекта муниципального правового акта о бюджете города Владивостока в первом чтении
При рассмотрении Думой города Владивостока проекта муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития города Владивостока, среднесрочный финансовый план, основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики города Владивостока.
Предметом рассмотрения проекта муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа в первом чтении являются:
основные характеристики бюджета Владивостокского городского округа:
общий объем доходов;
общий объем расходов;
дефицит (профицит) бюджета;
доходы бюджета Владивостокского городского округа по кодам и видам, подвидам, кодам классификации операций сектора государственного управления.
При рассмотрении проекта бюджета Владивостокского городского округа в первом чтении Дума города Владивостока заслушивает доклад главы города Владивостока либо по его поручению доклад первого заместителя главы города Владивостока, доклад председателя комитета по бюджету, налогам и финансам Думы города Владивостока, доклад председателя Контрольно-счетной палаты города Владивостока.
При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета Владивостокского городского округа Дума города Владивостока не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, если на данные изменения отсутствует положительное заключение администрации города Владивостока.
В случае отклонения проекта бюджета Владивостокского городского округа в первом чтении Дума города Владивостока вправе:
вернуть проект бюджета Владивостокского городского округа в течение суток со дня отклонения главе города Владивостока для доработки. Доработанный проект бюджета Владивостокского городского округа представляется на рассмотрение Думы города Владивостока не позднее чем через 7 дней со дня отклонения;
принять решение о создании согласительной комиссии по уточнению основных характеристик бюджета Владивостокского городского округа. Согласительная комиссия состоит из равного числа депутатов Думы города Владивостока и представителей администрации города Владивостока. Состав согласительной комиссии утверждается решением Думы города Владивостока. Согласительная комиссия принимает решение не позднее чем через 5 дней со дня отклонения проекта бюджета в первом чтении. Дума города Владивостока повторно рассматривает проект бюджета Владивостокского городского округа с учетом решения согласительной комиссии не позднее чем через 7 дней со дня отклонения.
Статья 26. Порядок работы согласительной комиссии
1. В случае отклонения проекта муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета, согласовывая указанные показатели с внесенными на рассмотрение Думы города Владивостока проектами муниципальных правовых актов города Владивостока о внесении изменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах.
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Думы города Владивостока и от администрации города Владивостока (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
3. По окончании работы согласительной комиссии администрация города Владивостока вносит на рассмотрение Думы города Владивостока согласованные основные характеристики бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, а также проекты муниципальных правовых актов города Владивостока, связанные с основными характеристиками бюджета Владивостокского городского округа.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, выносятся на рассмотрение Думы города Владивостока.
Статья 27. Порядок рассмотрения проекта муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа во втором чтении
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 14 октября 2008 г. N 62-МПА в пункт 1 статьи 27 настоящего муниципального правового акта внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие до 31 декабря 2008 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Дума города Владивостока рассматривает проект муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа во втором чтении не позднее чем через 7 дней со дня проведения публичных слушаний.
Комитеты, правовой отдел Думы города Владивостока, администрация города Владивостока направляют в комитет по бюджету, налогам и финансам Думы города Владивостока поправки, касающиеся распределения бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов бюджетной классификации.
Комитет по бюджету, налогам и финансам Думы города Владивостока разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы города Владивостока проект решения Думы города Владивостока о принятии бюджета Владивостокского городского округа во втором чтении.
2. Председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Думы города Владивостока докладывает о результатах проведения публичных слушаний по проекту бюджета Владивостокского городского округа, представляет на рассмотрение Думы города Владивостока итоговый документ публичных слушаний. Дума города Владивостока принимает или отклоняет рекомендации и предложения, содержащиеся в итоговом документе. Если итоговый документ публичных слушаний содержит рекомендации и предложения по вопросам, являющимся предметом второго чтения, по данным рекомендациям и предложениям принимается соответствующее решение.
3. Предметом рассмотрения проекта муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год во втором чтении являются:
приложение, устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета;
приложение, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
приложение, устанавливающее распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год в пределах общего объема бюджетных ассигнований по расходам бюджета на очередной финансовый год, утвержденного в первом чтении;
приложение, устанавливающее распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов бюджета на очередной финансовый год, утвержденного в первом чтении;
приложение по долгосрочным муниципальным целевым программам;
приложение, содержащее программу муниципальных заимствований города Владивостока на очередной финансовый год;
программа муниципальных гарантий города Владивостока;
программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
текстовые статьи проекта муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа;
иные показатели, которые не были рассмотрены в первом чтении.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 14 октября 2008 г. N 62-МПА в статью 28 настоящего муниципального правового акта внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие до 31 декабря 2008 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 28. Порядок рассмотрения проекта муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа в третьем чтении
Дума города Владивостока рассматривает проект муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа в третьем чтении не позднее чем через 7 дней со дня принятия решения о принятии бюджета во втором чтении.
При рассмотрении в третьем чтении указанный проект обсуждается в целом, внесение в него поправок не допускается.
Статья 29. Осуществление расходов, распределение доходов в случае, если муниципальный правовой акт города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа не вступил в силу с начала текущего финансового года
1. В случае, если муниципальный правовой акт города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа не вступил в силу с начала текущего финансового года:
финансовый орган администрации города Владивостока правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
иные показатели, определяемые бюджетом, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены муниципальным правовым актом о бюджете Владивостокского городского округа на отчетный финансовый год.
2. Если муниципальный правовой акт о бюджете Владивостокского городского округа не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган администрации города Владивостока вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом финансовый орган администрации города Владивостока не имеет права:
предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервный фонд и осуществлять расходование его средств.
3. Если муниципальный правовой акт о бюджете Владивостокского городского округа вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного акта осуществляется в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, глава администрации города Владивостока в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Думу города Владивостока проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в бюджет Владивостокского городского округа, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Статья 30. Внесение изменений в муниципальный правовой акт о бюджете Владивостокского городского округа на текущий финансовый год
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 19 ноября 2008 г. N 78-МПА в пункт 1 статьи 30 настоящего муниципального правового акта внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальный правовой акт о бюджете Владивостокского городского округа на текущий финансовый год, разработанные администрацией города Владивостока, вносятся главой города Владивостока в Думу города Владивостока, а также направляются в Контрольно-счетную палату города Владивостока для проведения экспертизы и подготовки заключения.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 14 октября 2008 г. N 62-МПА пункт 2 статьи 30 настоящего муниципального правового акта изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Одновременно с проектом муниципального правового акта о внесении изменений в бюджет Владивостокского городского округа на текущий финансовый год представляется пояснительная записка с обоснованием внесения изменений в бюджет Владивостокского городского округа.
3. Депутаты Думы города Владивостока могут вносить проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений бюджет Владивостокского городского округа на текущий финансовый год в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного муниципальным правовым актом о бюджете Владивостокского городского округа на текущий финансовый год общего объема доходов более чем на 10 процентов при условии, что администрация города Владивостока не внесла в Думу города Владивостока соответствующий проект в течение 10 дней со дня рассмотрения Думой города Владивостока отчета об исполнении бюджета за период, в котором получено указанное превышение.
Статья 31. Основы исполнения бюджета Владивостокского городского округа
1. Исполнение бюджета Владивостокского городского округа обеспечивается администрацией города Владивостока.
Организацию непосредственного исполнения бюджета Владивостокского городского округа осуществляет финансовый орган администрации города Владивостока.
2. Исполнение бюджета Владивостокского городского округа организуется на основании сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Составление и ведение сводной бюджетной росписи и кассового плана осуществляется финансовым органом администрации города Владивостока в определенном им порядке.
Сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Думу города Владивостока и Контрольно-счетную палату города Владивостока в течение 10 дней со дня ее подписания.
Статья 32. Исполнение бюджета Владивостокского городского округа по доходам
1. Исполнение бюджета Владивостокского городского округа по доходам осуществляется в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Владивостокского городского округа сверх установленного муниципальным правовым актом города Владивостока общего объема доходов, могут направляться финансовым органом администрации города Владивостока без внесения изменений в указанный муниципальный правовой акт на текущий финансовый год на погашение муниципального долга, исполнение публичных нормативных обязательств города Владивостока в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном муниципальным правовым актом о бюджете.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета Владивостокского городского округа сверх утвержденного муниципальным правовым актом о бюджете объема доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в указанный муниципальный правовой акт.
Статья 33. Исполнение бюджета Владивостокского городского округа по расходам
1. Исполнение бюджета Владивостокского городского округа осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации города Владивостока в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета Владивостокского городского округа по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств, подтверждение денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств, подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. В целях организации исполнения бюджета Владивостокского городского округа по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета финансовым органом администрации города Владивостока составляется и ведется сводная бюджетная роспись, утвержденные показатели которой должны соответствовать муниципальному правовому акту города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа администрации города Владивостока.
В случае внесения изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа руководитель финансового органа администрации города Владивостока утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
Показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены без внесения изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Главными распорядителями средств бюджета Владивостокского городского округа составляются и ведутся бюджетные росписи в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью. Порядок составления, ведения и внесения изменений в бюджетные росписи главных распорядителей устанавливается финансовым органом администрации города Владивостока в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Бюджетными учреждениями составляется, утверждается и ведется бюджетная смета в порядке, определенном главным распорядителем средств бюджета Владивостокского городского округа, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
Статья 34. Предельные объемы финансирования
1. В случаях и в порядке, установленных финансовым органом администрации города Владивостока, при исполнении бюджета Владивостокского городского округа по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 35. Завершение текущего финансового года
1. Текущий финансовый год завершается 31 декабря.
2. Порядок завершения операций по исполнению бюджета Владивостокского городского округа, порядок обеспечения получателей средств бюджета Владивостокского городского округа при завершении финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года, устанавливается финансовым органом администрации города Владивостока.
Статья 36. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Владивостокского городского округа
1. Все доходы, источники финансирования дефицита, расходы Владивостокского городского округа, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 14 октября 2008 г. N 62-МПА в пункт 2 статьи 36 настоящего муниципального правового акта внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Отчетность об исполнении бюджета города Владивостока может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой.
Финансовый орган администрации города Владивостока составляет ежемесячный отчет об исполнении бюджета Владивостокского городского округа и представляет их финансовому органу Приморского края в сроки и порядки, установленные Администрацией Приморского края.
Абзац третий исключен.
См. текст абзаца третьего пункта 2 статьи 36
Отчет об исполнении бюджета Владивостокского городского округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается главой администрации города Владивостока и направляется в Думу города Владивостока не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 14 октября 2008 г. N 62-МПА в пункт 3 статьи 36 настоящего муниципального правового акта внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Владивостокского городского округа составляется в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
4. Годовой отчет об исполнении Владивостокского городского округа подлежит официальному опубликованию.
Статья 37. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Владивостокского городского округа Думой города Владивостока
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Владивостокского городского округа подлежит рассмотрению и утверждению Думой города Владивостока.
Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 19 ноября 2008 г. N 78-МПА в пункт 2 статьи 37 настоящего муниципального правового акта внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Отчет об исполнении бюджета Владивостокского городского округа представляется главой города Владивостока в Думу города Владивостока в форме проекта решения Думы города Владивостока не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета Владивостокского городского округа, и по показателям, содержащимся в приложениях к бюджету Владивостокского городского округа.
Одновременно отчет об исполнении бюджета Владивостокского городского округа направляется в Контрольно-счетную палату города Владивостока.
3. До рассмотрения проекта отчета об исполнении бюджета Владивостокского городского округа проводится его внешняя проверка. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Владивостокского городского округа осуществляется Контрольно-счетной палатой города Владивостока.
Заключение Контрольно-счетной палаты города Владивостока по годовому отчету об исполнении бюджета Владивостокского городского округа должно содержать следующие сведения:
заключение по каждому разделу и подразделу классификации расходов бюджета, по каждому главному распорядителю бюджетных средств с указанием сумм расходов, использованных по целевому назначению или направленных на нецелевое использование;
заключение по каждому разделу и подразделу классификации расходов бюджета, по каждому главному распорядителю, распорядителю, получателю
бюджетных средств, по которым выявлено несоответствие объема расходования бюджетных средств объему, утвержденному в бюджете Владивостокского городского округа, либо в сводной бюджетной росписи;
сведения о выявленных фактах финансирования расходов, не предусмотренных бюджетом Владивостокского городского округа либо сводной бюджетной росписью;
анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, сведения о выявленных фактах предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации;
анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям города Владивостока и их исполнения, сведения о выявленных фактах предоставления муниципальных гарантий города Владивостока с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации;
анализ представления бюджетных инвестиций, сведения о выявленных фактах предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации;
анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;
иные документы и материалы, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Владивостока.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Владивостокского городского округа проводятся публичные слушания в сроки и порядке, предусмотренные муниципальным правовым актом города Владивостока о проведении публичных слушаний.
5. Дума города Владивостока принимает решение по отчету об исполнении бюджета не позднее 30 дней со дня проведения публичных слушаний.
При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Владивостокского городского округа Дума города Владивостока заслушивает доклад руководителя финансового органа администрации города Владивостока, руководителя Контрольно-счетной палаты города Владивостока, председателя комитета по бюджету, налогам и финансам Думы города Владивостока о результатах публичных слушаний и готовности проекта к принятию.
6. Дума города Владивостока имеет право обратиться в правоохранительные органы, органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета утвержденному бюджету Владивостокского городского округа в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, настоящим Положением и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.
Статья 38. Отклонение отчета об исполнении бюджета Владивостокского городского округа
В случае выявления несоответствия исполнения бюджета утвержденному бюджету Владивостокского городского округа Дума города Владивостока вправе принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Владивостокского городского округа.
В случае отклонения отчет об исполнении бюджета Владивостокского городского округа подлежит возвращению главе администрации города Владивостока в течение 3 дней с момента принятия соответствующего решения Думой города Владивостока. Глава администрации города Владивостока в течение 10 дней со дня получения отклоненного отчета формирует согласительную комиссию. В состав согласительной комиссии в обязательном порядке входит аудитор Контрольно-счетной палаты города Владивостока.
В случае, если согласительная комиссия не сформирована главой администрации города Владивостока в установленные настоящим Положением сроки, решение о формировании комиссии принимает Дума города Владивостока.
Согласительная комиссия в течение 14 дней со дня формирования разрабатывает предложения по внесению изменений в отчет об исполнении бюджета Владивостокского городского округа.
Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов членов согласительной комиссии.
В течение 3 дней со дня окончания работы согласительной комиссии глава администрации города Владивостока вносит на рассмотрение Думы города Владивостока проект отчета об исполнении бюджета Владивостокского городского округа с учетом указанных в настоящей статье предложений по внесению изменений.
Статья 39. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль в городе Владивостоке
В городе Владивостоке муниципальный финансовый контроль осуществляют:
Дума города Владивостока;
Контрольно-счетная палата города Владивостока;
финансовый орган администрации города Владивостока;
главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Формы и порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 40. Вступление в силу настоящего муниципального правового акта
Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
И.о. Главы города |
И.Ф. Ковалев |
г. Владивосток
11 марта 2008 года
N 18-МПА