Принят трехлетний бюджет Владивостока

На очередном заседании Дума города Владивостока приняла во втором и третьем чтениях проект МПА «О бюджете Владивостокского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».

На очередном заседании Дума города Владивостока рассмотрела и приняла к сведению итоговый документ публичных слушаний о проекте городского бюджета на ближайшие три года. 

По доходам бюджет Владивостока на 2014 год сформирован в сумме 10,4 млрд. рублей, по расходам -   10,97 млрд.   рублей,   дефицит   бюджета  составит 548,3 млн. рублей. На 2015 год  доходы запланированы в сумме 10,42 млрд. рублей, расходы – 10,8 млрд. рублей, дефицит бюджета – 405,9 млн. рублей. На 2016 год  доходы  предусмотрены в сумме 10,8 млрд. рублей, расходы – 11,14 млрд. рублей, дефицит бюджета – 283, 6 млн. рублей. 

Председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Владимир Исаков в своем докладе отметил: «При планировании бюджета Владивостокского городского округа на ближайшие три года принята стратегия постепенного снижения дефицита бюджета. Дефицит бюджета на 2014 год утвержден  в сумме 548,3 млн. рублей, то есть на 710,4 млн. рублей ниже, по сравнению с планом текущего 2013 года. На 2015 год размер дефицита бюджета планируется в сумме 405,9 млн. рублей, на 2016 год – 283,6 млн. рублей. По мере погашения муниципального долга, в будущем планируется выйти на формирование бездефицитного бюджета.  

Доходы городского бюджета на 2014 год утверждены в сумме 10,4 млрд. рублей, что ниже доходов 2013 года, на 1,4 млрд. рублей или на 11,9 %. Это обусловлено рядом объективных причин. Так, например, прогнозируется уменьшение объема безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ. Снижение поступлений налоговых доходов, в связи с уменьшением процента отчисления налога на доходы физических лиц в местный бюджет на 5 процентов с 1 января 2014 года. Ожидается уменьшение поступления доходов по земельному налогу в силу решения Конституционного суда РФ, в связи с возможными возвратами уплаченного налогоплательщиками в 2011 году земельного налога, рассчитанного по новой кадастровой оценке земельных участков. Снижаются поступления единого   налога на   вмененный   доход для отдельных видов деятельности за счет сокращения количества плательщиков налога.

Расходы бюджета ВГО в 2014 году также снизятся   и составят 10,97 млрд. рублей, что на 2,1 млрд. рублей или на 16,2 % ниже, по сравнению с утвержденными на 2013 год.

           Несмотря на уменьшение бюджета, социальные расходы остаются приоритетными, на них  приходится более половины всех расходов бюджета, - подчеркнул Владимир Исаков. - В числе муниципальных программ, которые будут финансироваться из городского бюджета: «Здоровый город», «Развитие образования города Владивостока», «Развитие культуры в городе Владивостоке», «Обеспечение доступным   жильем жителей города Владивостока», «Поддержка социально ориентированных  некоммерческих  организаций города Владивостока  и развитие общественного партнерства», «Охрана окружающей среды города Владивостока», «Развитие физической культуры и спорта в городе Владивостоке», «Молодежь - Владивостоку».

           Появилась и новая программа «Доступная среда», направленная на формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. В ней предусмотрен комплекс мероприятий, позволяющих обеспечить им беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. В числе программных мероприятий: установка светофоров, оснащенных устройствами звукового сопровождения; оборудование поручнями, пандусами лестничных маршей, обозначение контрастным цветом ступеней социально значимых объектов, установка леерного ограждения. Также оборудование парковочных мест для инвалидов на территориях, прилегающих к административным зданиям, находящимся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа. Устройство пешеходных дорожек с использованием тактильной плитки по социально значимым маршрутам. Обустройство территорий, прилегающих к остановкам общественного транспорта.

         Также из городского бюджета будут финансироваться муниципальные программы, направленные на дальнейшее развитие города, - отметил председатель комитета. - Это программы по организации транспортного обслуживания; содержанию жилищного фонда, развитию и содержанию улично-дорожной сети и благоустройства территорий; по обеспечению жителей города Владивостока доступным жильем, развитию градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности; развитию   малого   и   среднего предпринимательства. Все программы рассчитаны на пять лет до 2018 года. В 2014 году на реализацию 16 программ планируется направить 8,49 млрд. рублей, что составляет 77,4 процента от общих расходов бюджета.

Программно-целевой принцип, когда расходы формируются, исходя из целей, установленных муниципальными программами, позволит сосредоточить средства на решении поставленных целей, и проводить планомерную работу, направленную на их достижение», - считает Владимир Исаков -        нтраний бюджет Владивостока к проекту, аяйству николай ронения отходов.образованияижайшие три года.

Председатель Думы города Владивостока Елена Новицкая подчеркнула, что принятый Думой города Владивостока бюджет социально ориентированный, более половины всех расходов бюджета – это социальные расходы. «В бюджете предусмотрены ассигнования на решение вопросов в области образования, культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта, формирования доступной среды для инвалидов, создания условий по обеспечению жителей города Владивостока доступным жильем. Всего в рамках городского бюджета будут реализованы 16 муниципальных программ.  Впервые расходная часть бюджета сформирована по программному принципу, что позволит более эффективно использовать бюджетные средства», - отметила Елена Новицкая.

Городской бюджет текущего года откорректирован

Выделены дополнительные бюджетные ассигнования на содержание и техническое обслуживание муниципальных автобусов.

Дума города Владивостока рассмотрела и приняла в трех чтениях проект муниципального правового акта «О внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока «О бюджете Владивостокского городского округа на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».

Доходы бюджета утверждены в сумме 12,04 млрд. рублей, расходы - в сумме 13,29 млрд. рублей.

  «План по доходам на 2013 год уменьшен на 72,09 млн. рублей.  Это связано с уменьшением налоговых и неналоговых доходов на 42,99 млн. рублей. В частности, уменьшены поступления в бюджет от уплаты единого налога на вмененный доход, в связи с добровольным принципом применения ЕНВД и переходом  плательщиков  на  другие системы налогообложения. Уменьшены доходы от реализации муниципального имущества. Сейчас на продажу выставляются малоликвидные помещения, которые требуют больших вложений. Естественно, предприниматели неохотно приобретают такую муниципальную собственность. Кроме того,  на общем объеме доходов сказалось уменьшение на 29,09 млн. рублей межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Соответственно все это отразилось на расходной части, она также  уменьшена на 72,09 млн. рублей», - сообщил председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Думы города Владивостока Владимир Исаков.

В поступившей корректировке предусмотрено перераспределение средств между главными распорядителями бюджетных средств и внутри ГРБС. В результате перемещения бюджетных ассигнований  выделены дополнительно 17,3  млн. рублей на увеличение уставного капитала муниципального предприятия «ВПОПАТ №1». Эти средства планируется направить на содержание и техническое обслуживание муниципальных автобусов.

Заседания Думы Владивостока будут открываться исполнением Государственного гимна Российской Федерации 

«Использование гимна Российской Федерации будет способствовать  поднятию духа патриотизма, единения и торжественности на заседаниях Думы города Владивостока», - считает депутат Думы Станислав Примаченко.

Дума города Владивостока поддержала инициативу депутата Станислава Примаченко об исполнении Государственного гимна Российской Федерации  при открытии заседания Думы и приняла решения о внесении соответствующих изменений в регламент своей работы.

Также Дума поддержала проект о внесении изменений в Регламент Думы города Владивостока, внесенный депутатами Сергеем Ковалевым, Александром Юртаевым и Константином Цыбулиным. Согласно проекту, фракция может состоять из одного депутата, избранного в составе списка кандидатов. Кроме того, установлены требования к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительном органе муниципального образования.

Поддержка отдельных категорий граждан будет осуществляться в рамках муниципальных программ

Дума города Владивостока в трех чтениях приняла проект МПА «О признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов».

Как пояснила председатель комитета по социальной политике и делам ветеранов Ольга Ворожбит, речь идет о муниципальных правовых актах: «О муниципальных стипендиях детям-инвалидам» и «Положение о муниципальном ежемесячном пособии жителям города Владивостока, достигшим 100 лет  и старше».

 «Поскольку социальная поддержка  населения  не отнесена к вопросам местного значения, устанавливать дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств бюджета Владивостокского городского округа не представляется возможным. В то же время, дети-инвалиды -  дополнительную социальную поддержку в виде стипендии получали 17 человек - смогут претендовать на стипендии, предусмотренные другими МПА: «Положение о стипендии города Владивостока одаренным детям и детским творческим коллективам в области культуры и искусства», «Положение о стипендии города Владивостока учащимся 9-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока».  Что касается граждан достигших возраста 100 лет и старше, их сегодня во Владивостоке 18 человек, то муниципальной  программой «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока и развитие общественного партнерства» на 2014-2018 годы предусмотрено мероприятие по поздравлению их с Днем города и вручение подарков. То есть мероприятия  по поддержке указанных категорий граждан будут реализованы, но в рамках тех полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления», - отметила Ольга Ворожбит.

Сэкономленные средства будут направлены на поддержку молодых специалистов  в сфере образования

Дума города Владивостока утвердила изменения в муниципальную целевую программу «Спортивный Владивосток» на 2009 – 2013 годы».

         Председатель комитета по социальной политике и делам ветеранов Ольга Ворожбит пояснила, что проектом предлагается уменьшить объем финансирования из бюджета Владивостокского городского округа на реконструкцию стадиона одной из школ города на 4,8 млн. рублей, в связи с тем, что расторгается муниципальный контракт с подрядчиком, не выполнившим условий договора. Кроме того, уменьшается объем финансирования из бюджета Приморского края на реконструкцию четырех пришкольных стадионов,  в связи с тем, что  в результате  проведения торгов на муниципальный заказ была получена экономия в размере 9,9 млн. рублей.

Как сообщается в пояснительной записке к проекту, неиспользованные средства местного бюджета будут направлены на финансирование муниципальной программы «Привлечение молодых специалистов в сферу образования города Владивостока» на 2011-2013 годы». 

Оборудование Спецзавода №1 будет модернизировано

Дума города Владивостока приняла решение «О внесении изменений в приложение к решению Думы города Владивостока от 28.02.2011  № 635  «Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Владивостокского городского округа на 2011-2015 годы и на период  до 2025 года».  

Внесение изменений обусловлено необходимостью предусмотреть мероприятия, направленные на модернизацию материальной базы  МУПВ «Спецзавод №1» и повышение экономической эффективности его деятельности. В частности, предусмотрены мероприятия по реконструкции и модернизации оборудования, используемого для утилизации твердых бытовых отходов, для переработки и захоронения отходов. «Это положительно скажется не только на доходности предприятия, но и  на экологической ситуации в районе, где оно расположено», - считает председатель комитета по городскому хозяйству Николай Голояд.