Дмитрий Ямщиков: Молодежь Владивостока готова работать на благо города

    Куратор Молодежной палаты при Думе Владивостока ответил на вопросы РИА PrimaMedia 

     

    Владивосток, 1 ноября, PrimaMedia. Можно спокойно сидеть за компьютером, играть в игры и не интересоваться, чем и как живет город. А можно вместо этого убирать мусор в скверах и на морском побережье, облагораживать парки, помогать старикам и больным детям, получая при этом удовольствие от выполненной работы. О неравнодушной молодежи, готовой бескорыстно трудиться на благо Владивостока, выполнении наказов избирателей и критериях оценки управляющих компаний в интервью РИА PrimaMedia LIVE рассказал депутат Думы Владивостока Дмитрий Ямщиков. 

     

     Инициативной молодежи становится больше

     

     - Дмитрий Валерьевич, в Думе Владивостока вы являетесь куратором Молодежной палаты. Что это за орган? Для чего он нужен и какими правами наделен?

     

     - В Молодежную палату входят 20 представителей партий и общественных организаций в возрасте до 28 лет. Это молодые люди, которые стремятся сделать что-то полезное для города, улучшить жизнь во Владивостоке. Молодежная палата осуществляет связь между молодыми горожанами и депутатами, доносит проблемы и интересы молодежи до администрации города и депутатского корпуса.

     

    Молодежная палата формируется на два года. В последний раз это было  в 2012 году, еще в  прошлом созыве думы. Соответственно, следующие выборы Молодежной палаты состоятся в будущем году.

     

    Палата создана на общественных началах, поэтому финансирования и полномочий у нее нет. В ее составе, по сути, волонтеры, которые работают исходя из собственного представления, что нужно делать на  благо города. В конце прошлого года,  в силу обстоятельств, Молодежная палата осталась без председателя и ряда членов, поэтому функционировала слабо. В этом году были внесены определенные изменения в Положение об этом органе: в частности, теперь любой депутат городской думы может стать куратором Молодежной палаты. Ранее в такой роли мог выступить только депутат на постоянной основе.

     

    - А таких депутатов в думе всего три?

     

    - Верно, председатель думы и два депутата. Сейчас дума приняла решение о том, что любой депутат может курировать Молодежную палату. Видимо, приняв в расчет мой возраст, кураторство предложили мне.

     

    Мы провели набор в палату - избрали еще пять человек, сформировали резерв, выбрали председателя. И Молодежная палата "ожила", начала действовать.

               

    Реализуются интересные проекты. Например, недавно в сквере имени Суханова был установлен книжный шкаф, где все желающие могут бесплатно взять почитать понравившееся произведение, а также поделиться литературой, которую уже прочли.

     

    - Горожане с большой симпатией отнеслись к этой акции.

     

    - Да, книжный шкаф под открытым небом многим пришелся по душе. Кстати, эта идея не нова. В Великобритании из телефонных будок делают то же самое. Поскольку у нас таких будок нет, нашлись умельцы, которые на добровольных началах изготовили шкаф. В скором будущем "народные" книжные шкафы появятся еще в двух районах Владивостока. Все-таки народ у нас читающий.

     

    - А может ли Молодежная палата разработать и предложить Думе Владивостока свои законопроекты?

     

    - Правом законотворческой инициативы она не обладает, но может выступить с соответствующим предложением через меня, как куратора. В зависимости от того, на каком уровне власти можно решить обозначенную в предложении проблему, туда оно и будет направлено.

     

    - Вот постоянно общаетесь с членами Молодежной палаты. Кто-то из них видит себя в будущем депутатом?

     

     - О желании стать депутатом я ни от кого из ребят не слышал. Думаю, со временем, когда они лучше узнают, чем депутатский корпус занимается, кто-нибудь из них расскажет о своем стремлении пойти в политику. Но вообще интерес к этой сфере деятельности у молодежи есть.

     

    Можно спокойно сидеть за компьютером, играть в игры и не интересоваться, чем и как живет город. А можно вместо этого убирать мусор в скверах и на морском побережье, облагораживать парки, помогать старикам и больным детям, получая при этом удовольствие от выполненной работы. Это уже другой менталитет, совершенно иная психология людей.

               

     

     

    Наказы избирателей будут выполнены обязательно

     

    - В Думе Владивостока вы представляете интересы жителей округа №6. Депутатам-одномандатникам традиционно поступает больше жалоб, чем депутатам, избранным по партийным спискам. С какими вопросами люди приходят к вам?

     

    - Кандидат в депутаты-одномандатники идет на выборы "под фамилией". То есть, если люди отдают за него голоса, то голосуют непосредственно за человека, которого хорошо знают. "Списочников" жители знают не столь хорошо.

     

    Я знаком со всеми старшими в округе, у них есть номер моего телефона. Когда что-то случается, они звонят сначала в  оперативные службы, управляющую компанию, и если должного отклика и реакции нет, то обращаются за помощью ко мне. В основном это вопросы состояния ЖКХ, ливневой канализации, лестниц, уборки снега.

     

    - Недавно Дума Владивостока утвердила перечень наказов избирателей на 2014 год. Что вам удалось включить в этот перечень для жителей вашего округа?

     

    - Основные наказы избирателей моего округа, на которые будут выделены средства, касаются ремонта лестниц, дороги, ливневой канализации, частично - уличного освещения. Утвержденные наказы избирателей  будут выполнены обязательно, а те, что не вошли в перечень, не попали туда вот почему. Что такое "наказ избирателей"? Высказанное жителями округа желание сделать за счет муниципального бюджета, например, ремонт дороги. Но существует распределение по ведомственной принадлежности, к примеру, преобразить придомовую территорию на деньги муниципалитета нельзя, за нее отвечает управляющая компания. В противном случае это будет нецелевым использованием средств городской казны. Зато мэрия правомочна  заняться ремонтом дороги, ведущей к этой придомовой территории, и в таких случаях администрация города идет навстречу, однако на сегодняшний день бюджет Владивостока дефицитный.

     

    - Наказ депутату может дать один человек, или непременно нужна группа "авторов"?

     

    - Этот может сделатьлюбой житель города. У каждого депутата есть часы приема, обращайтесь. Также можно отправить письмо с наказом в думу города. В зависимости от того, из какого избирательного округа пришло почтовое отправление, его вручат депутату, который избран от этого округа.

     

     

     

    Где учет, там и прозрачность

     

    - Дмитрий Валерьевич, вы работаете в думском комитете по городскому хозяйству. В этом году комитет несколько раз обсуждал тему учета населения в паспортной службе. Какие проблемы есть в этой сфере, и какие способы их решения депутаты уже рекомендовали исполнительной власти?

     

    -Основная проблема в том, что своевременного паспортного учета как такового нет. Энергоснабжающие компании выставляют счета, если у потребителя нет счетчика, по среднему показателю. Причем не факт, что данные даже прошлого года, некоторые – 2005-го, поэтому  они отличаются как в большую сторону, так и в меньшую сторону. А

     

    хотелось бы, чтобы, если, например, в квартире прописаны пять человек, то эти пятеро и должны оплачивать. Между тем, на одной и той же площади может быть прописано разное количество людей. Соответственно, у них потребление воды, электричества тоже разное.

               

    Если с электроэнергией еще более-менее понятно, так как повсеместно установлены счетчики, то с таким понятием, как общие домовые нужды (ОДН), полная неразбериха. Разница между персональными приборами учета и приборами учета на дом составляет величину этих самых ОДН. В некоторых домах, где ОДН расписываются на всех жителей, получается довольно приличная сумма. Поэтому организация четкого учета проживающих очень важна. Однако, в связи с выходом Федерального закона "О сохранности персональных данных", есть нюансы. Существует условие по обработке этих данных, в зависимости от количества. Сегодня в товариществах собственников жилья ведется самостоятельный учет, а есть гостинки, о количестве прописанных в которых даже управляющие компании не знают.

     

    - В таких домах полно жильцов без прописки…

     

    - Поэтому-то величина ОДН в домах гостиничного типа и долги жильцов перед энергопередающей компанией огромны. Принимая во внимание все эти факторы, нужно наладить четкое ведение учета проживающих в домах граждан. Сейчас  вместе с администрацией города мы решаем этот вопрос.

     

    У работников паспортных столов свои сложности: пока мы ждем, потому что жители, имеющие право на распоряжение персональными данными, должны заключить договор. Под согласием на передачу своих данных должен подписаться каждый житель, иначе будет нарушен федеральный закон.

     

    - Если он не подпишет этот документ, то ему придется по-иному оплачивать счета за свет и воду?

     

    - Есть перечень того, что является персональными данными. И если в данных о квартире, например, будет указана цифра "3" в графе "Прописанные лица", это не попадает под действие закона о защите персональных данных. Если же там будет расшифровка по персоналиям, то уже попадет под действие федерального закона. Но даже сбор этих данных вызывает определенные трудности. Как сделать так, чтобы, с одной стороны, упростить процесс, а,  с другой стороны, не допустить утечки персональных данных? Мы ищем решение этого вопроса.

     

    - Не остались ли в стороне управляющие компании?

     

    - Они являются основными заказчики этого процесса, потому что очень заинтересованы в том,  чтобы было точно известно, сколько людей в каждой квартире проживает.

     

    - Во время обсуждения этого вопроса в Думе вы увидели эту заинтересованность?

     

    - Мы не просто это увидели. Во многих вопросах мы выступаем на стороне управляющих компаний, потому что там, где учет – там прозрачность. Если ты знаешь, сколько людей прописано в твоем доме, то ты понимаешь причины тех или иных действий управляющей компании, насколько обоснованны выставленные ею цены за услуги.

     

     

     

    Развитие транспорта опережает реконструкцию дорог

     

    - Еще один вопрос, связанный с городским хозяйством, касается состояния дорог. Много ли обращений жителей к вам по этому поводу?

     

    - По моему округу около 30% таких обращений. В этом году были сделаны придомовые дороги и подъезды на улицах Руднева, Жигура. Но есть дороги, за которые ответственны собственники жилья, поскольку они пролегают через их территорию. Муниципалитет не может браться за ремонт таких дорог. В таком случае выход один – отремонтировать дорогу за свои средства.

     

    Часть обращений возникает потому, что дорогу сделали на средства жильцов дома, но гарантийный срок она не выдержала. Например, на дорогу даются три года гарантии, но сыграли свою роль особенности местного ландшафта плюс невысокое качество строительных работ – и дорога не выдержала трех лет эксплуатации. Бывает, что через 1,5-2 года дорога приходит в первоначальное состояние, а построившую ее фирму порой не удается разыскать.

     

    - Жители вашего округа удовлетворены работой общественного транспорта?

     

    - Большинство людей согласно с тем, что жизнь в этом аспекте, по сравнению с 2012 годом, изменилась к лучшему. Администрация города расторгла договора с недобросовестными перевозчиками, которые не придерживались графика движения и перевозили людей в некомфортных автобусах и маршрутках. Ряд маршрутов передан муниципальному транспорту, на улицах города появились новые автобусы "Фольксваген".

     

    Можно сказать, что развитие общественного транспорта даже опережает строительство и ремонт дорожной сети. Единственная проблема в моем округе, которая до сих пор не решена, касается жителей улицы Карьерной, где сохранилась напряженность в обеспечении рейсовыми автобусами.

     

    - Туда ходит всего один автобус?

     

    - Ходят два, но большой автобус туда не ездит, так как на Карьерной нет удобного разворотного кольца. Мы пытаемся этот вопрос решить, но разворотное кольцо занято машинами и строениями, принадлежащими военным из близлежащей части. Чтобы большой автобус мог там развернуться, нужно кольцо освободить, в чем-то мы уже пришли к консенсусу.

     

     

     

    "Управляйки" расставят по критериям

     

    - В этом году думский комитет по городскому хозяйству разработал критерии оценки управляющих компаний. Чем вызвана необходимость такого шага?

     

    - Когда управляющая компания приходит к жильцам многоквартирного дома, которым хочет управлять, ее доводы таковы: "Возьмите нас, мы сделаем для вас всё замечательно, платить за услуги вы будете мало". Это слова, а как простому человеку понять, насколько УК профессиональна и обязательна? Она может быть крупной, но не всегда крупная справляется лучше маленькой. И, напротив, зачастую небольшая компания не является плохой.

     

    Во Владивостоке порядка 80 управляющих компаний. Все они разные, и для того, чтобы людям было понятно, кто есть кто и на что способен, нужны прозрачность и возможность выбора.

     

    К вам пришла одна управляющая компания и пообещала сделать много хорошего, пришла другая, тоже посулила комфортную жизнь. А нужно, чтобы люди могли выбрать из того, что они поняли, а не из того, что услышали.

               

    Пусть люди узнают, например, сколько в управлении у компании домов, сколько квадратных метров жилья. Во Владивостоке 5600 домов. В одном доме может быть 20 "квадратов", а в другом, как в моем округе на улице Сабанеева, - 13 подъездов и 1500 жителей. Есть с чем сравнить, оценивая возможности конкретной УК, не правда ли?

     

    Любая управляющая компания - не благотворительное общество, а коммерческая организация, созданная с целью получения прибыли. Поэтому нужно четко понимать, какие условия у этой компании для работы с домом, с собственниками жилья, есть ли у нее свои оперативные службы, или она с кем-то заключила договора по вызову электромонтеров, сантехников и т.д.

     

    - А стоимость услуг?

     

    - Если УК содержит свою службу, это одни затраты, если же она с кем-то заключила договор по принципу "как случится - вы приедете", у нее дешевле. Мне, как жителю, хотелось бы, чтобы у управляющей компании была своя служба. Чтобы я мог позвонить, и ее специалисты в течение 15 минут приедут и устранят как незначительную неполадку, так и аварию.

     

    Еще один из критериев оценки деятельности управляющей компании - величина ОДН. По ней можно судить о том, как компания управляет, на сколько она оценивает свою работу, есть ли у нее потери, собираемость финансовых средств по домам. Ведь когда люди видят отдачу от управляющей компании, то, в частности, стоимость услуги по ремонту одного квадратного жилья выглядит соразмерной.  Есть и другие критерии оценки деятельности УК, например, уплата ими налоговых сборов.

     

    - Применим ли в оценке работы УК такой критерий, как количество жалоб от жильцов?

     

    - Любой дом - это центр получения прибыли для управляющих компаний. Соответственно, есть дома, за которые компании "бьются", и если взять за критерий количество жалоб, то их можно написать на одну компанию в течение дня сколько угодно. Поэтому такой критерий оценки все же не совсем объективен. Жалобы все равно есть и будут, из них, по моей практике, около 70% обоснованных. Чаще всего люди жалуются на некачественный ремонт, на проведенные работы, которые не выдержали гарантийного срока, на их высокую стоимость.

     

    - Берется ли в расчет такой критерий, как возраст жилого фонда? Допустим, одна УК обслуживает новые дома, и у нее все в порядке, а другая имеет дело со старым жильем, и этим оправдывает свои огрехи.

     

    - Я живу в пятиэтажной "хрущевке", построенной в 1968 году. По своему состоянию она, пожалуй, лучше, чем дом 1980 года. Весь "секрет" в том, что нашей пятиэтажкой управляет ТСЖ.

     

    С другой стороны, есть управляющие компании, достаточно возрастные дома которых содержатся отлично, а есть УК, которые не могут похвастаться состоянием более "свежих" домов. Здесь немаловажную роль играет качество строительства, то, как часто менялась крыша, проводился ремонт подъездов, и т.п.

               

    Хотя от того, как этими домами управляют, тоже многое зависит.

     

    - Как часто обновляется база данных управляющих компаний, которой оперируют власти Владивостока?

     

    - Один раз в три месяца УК должны предоставлять свои данные в администрацию города. Все сведения будут размещены в публичном виде, чтобы горожане смогли оценить управляющие компании. Если спустя три месяца в работе управляющей компании что-то изменилось в лучшую сторону, это видно сразу, как и заметны изменения со знаком "минус". Таким образом, обеспечивается полная прозрачность и информационная доступность, за что мы, депутаты Думы Владивостока, и голосовали.