Состоялись публичные слушания по внесению изменений в Устав города Владивостока

напечатать
17 апреля 2008
16 апреля по инициативе Думы города Владивостока в зале заседаний городской администрации состоялись публичные слушания по внесению изменений в Устав города Владивостока.

С экспертными заключениями на проект решения Думы города Владивостока «О внесении изменений в Устав города Владивостока» на публичных слушаниях выступили: Ирина Пухарева, адвокат Приморской краевой коллегии адвокатов; Евгений Коровин, адвокат Фрунзенской коллегии адвокатов г. Владивостока, председатель правления Автономной некоммерческой организации «Агентство политического и правового консалтинга «Город N»; Галина Сысоева, доцент кафедры государственного и муниципального управления Тихоокеанского института политики и права ДВГТУ, кандидат педагогических наук; Роман Охотников, член Избирательной комиссии Приморского края с правом решающего голоса, кандидат юридических наук.

По мнению экспертов, большая часть предлагаемых в проекте изменений и дополнений в Устав города Владивостока вызвана необходимостью приведения Устава в соответствие с изменениями федерального законодательства. Все эксперты отметили, что в целом проект муниципального правового акта «О внесении изменений в Устав города Владивостока» соответствует законодательству Российской Федерации. Он не вызывал у них принципиальных замечаний и возражений.

В то же время эксперты и другие участники публичных слушаний сформулировали ряд рекомендаций и предложений, которые могут быть учтены при дальнейшей работе над Уставом города.

Так, Евгений Коровин предложил внести в Устав изменение, касающееся увеличения численного состава городской Думы до 40 депутатов, избираемых на основе смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы. Из них 20 депутатов избираются по одномандатным округам, 20 депутатов — по единому избирательному округу. «Учитывая численность населения города, сегодня на каждого депутата приходится 25 тысяч избирателей, что, безусловно, затрудняет общение избирателей со своим депутатом, — пояснил он. — Увеличение числа депутатов до 40 позволит уменьшить число избирателей в округе и даст возможность работать в Думе на постоянной основе четырем депутатам».

Галина Сысоева предложила разделить полномочия главы города и главы администрации города. При этом глава города должен быть выборным лицом и иметь представительские функции. А глава администрации города (профессиональный работник, знающий теорию и практику управления городским хозяйством) должен назначаться на эту должность на конкурсной основе и наделяться организационно-хозяйственными полномочиями.

Также участники публичных слушаний внесли ряд предложений, уточняющих полномочия главы города, срок полномочий депутатов Думы, полномочия городской муниципальной избирательной комиссии и другие положения, чтобы нормы Устава были предельно четкими и не допускали возможности их разного толкования или совершения различных процедурных действий в одинаковых ситуациях.

Предложения участников публичных слушаний отражены в итоговом документе публичных слушаний. Все поправки, поступившие к проекту о внесении изменений в Устав, будут рассмотрены на заседании комитета по местному самоуправлению, правопорядку и законности Думы города Владивостока.