Состоялись публичные слушания по внесению изменений в Устав города Владивостока
С экспертными заключениями на проект решения Думы города Владивостока «О внесении изменений в Устав города Владивостока» на публичных слушаниях выступили: Ирина Пухарева, адвокат Приморской краевой коллегии адвокатов; Евгений Коровин, адвокат Фрунзенской коллегии адвокатов г. Владивостока, председатель правления Автономной некоммерческой организации «Агентство политического и правового консалтинга «Город N»; Галина Сысоева, доцент кафедры государственного и муниципального управления Тихоокеанского института политики и права ДВГТУ, кандидат педагогических наук; Роман Охотников, член Избирательной комиссии Приморского края с правом решающего голоса, кандидат юридических наук.
По мнению экспертов, большая часть предлагаемых в проекте изменений и дополнений в Устав города Владивостока вызвана необходимостью приведения Устава в соответствие с изменениями федерального законодательства. Все эксперты отметили, что в целом проект муниципального правового акта «О внесении изменений в Устав города Владивостока» соответствует законодательству Российской Федерации. Он не вызывал у них принципиальных замечаний и возражений.
В то же время эксперты и другие участники публичных слушаний сформулировали ряд рекомендаций и предложений, которые могут быть учтены при дальнейшей работе над Уставом города.
Так, Евгений Коровин предложил внести в Устав изменение, касающееся увеличения численного состава городской Думы до 40 депутатов, избираемых на основе смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы. Из них 20 депутатов избираются по одномандатным округам, 20 депутатов по единому избирательному округу. «Учитывая численность населения города, сегодня на каждого депутата приходится 25 тысяч избирателей, что, безусловно, затрудняет общение избирателей со своим депутатом, пояснил он. Увеличение числа депутатов до 40 позволит уменьшить число избирателей в округе и даст возможность работать в Думе на постоянной основе четырем депутатам».
Галина Сысоева предложила разделить полномочия главы города и главы администрации города. При этом глава города должен быть выборным лицом и иметь представительские функции. А глава администрации города (профессиональный работник, знающий теорию и практику управления городским хозяйством) должен назначаться на эту должность на конкурсной основе и наделяться организационно-хозяйственными полномочиями.
Также участники публичных слушаний внесли ряд предложений, уточняющих полномочия главы города, срок полномочий депутатов Думы, полномочия городской муниципальной избирательной комиссии и другие положения, чтобы нормы Устава были предельно четкими и не допускали возможности их разного толкования или совершения различных процедурных действий в одинаковых ситуациях.
Предложения участников публичных слушаний отражены в итоговом документе публичных слушаний. Все поправки, поступившие к проекту о внесении изменений в Устав, будут рассмотрены на заседании комитета по местному самоуправлению, правопорядку и законности Думы города Владивостока.