Оказание медицинской помощи мигрантам не должно отрицательно сказываться на финансовом состоянии учреждений здравоохранения
В Думе города Владивостока прошло заседание круглого стола по теме «Проблемы и перспективы развития предоставления медицинской помощи мигрантам и лицам, не имеющим полисов ОМС».
Открывая заседание круглого стола, председатель комитета по социальной политике и делам ветеранов Думы города Владивостока Ольга Ворожбит подчеркнула: «Тема обсуждения настолько актуальна, что в этом зале собрались депутаты, главные врачи крупных медицинских учреждений, представители Федеральной миграционной службы, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края, национальных диаспор проживающих в Приморском крае выходцев из государств Средней Азии. Мы должны обсудить не единичный случай проблем, возникших при приеме родов у гражданки Узбекистана в родильном доме №1 Владивостока, а обратить внимание на ситуацию с медицинской помощью не гражданам России в целом. Необходимо найти болевые точки и направить усилия на то, чтобы такая ситуация, широко обсуждаемая прессой, не повторилась».
Председатель Думы города Владивостока Елена Новицкая в своем выступлении подчеркнула: «Перед нами тот случай, о котором принято говорить – истина где-то посередине. С одной стороны, медицинская помощь любому человеку в трудной ситуации должна быть оказана, и это не только роды, это может быть сердечный приступ, аппендицит, дорожная травма. С другой стороны, вопрос в том, кто будет оплачивать медикам их услуги? Сегодня медобслуживание иностранных граждан учреждениям здравоохранения не оплачивается, они несут существенные убытки, по сути, расплачиваясь за верность врачебному долгу. В итоге же получается, что за иностранцев платят российские налогоплательщики».
Конкретные примеры понесенного материального ущерба были приведены в выступлениях главного врача поликлиники №1 Ольги Перовой, главного врача «тысячекоечной» больницы №2 Вячеслава Глушко, главного врача родильного дома №2 Татьяны Курлеевой. Так за 2012 год только «тысячекоечная» потеряла 3 миллиона рублей, за 10 месяцев текущего года – уже более 4 миллионов.
Ведущая круглого стола Ольга Ворожбит напомнила собравшимся, что согласно законодательству обязанность возмещать затраты медицинским учреждениям за обслуживание иностранцев возложена на краевой бюджет, однако такие выплаты в настоящее время не производятся. Начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям департамента здравоохранения администрации Приморского края Елена Ибрагимова подтвердила, что необходимость возмещения затрат существует, но сколько средств на эти цели заложено в проекте бюджета Приморского края на 2014 год, сказать не может. Точка зрения заместителя директора «Территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края Людмилы Кирий однозначна : мигранты должны приобретать полисы медицинского страхования лично или при помощи работодателя.
В ходе обсуждения затронутого вопроса депутатами Думы города Владивостока Борисом Данчиным, Олегом Вельгодским, Андреем Андрейченко, Станиславом Примаченко, Николаем Ямковым были подняты проблемы качества работы миграционной службы на территории Владивостока. По информации руководителя общественной организации узбеков и уроженцев Узбекистана «Адолат» Бахадыра Нуракова в настоящее время в Приморье находится приблизительно 30 тысяч его соотечественников, прибывших из Узбекистана, но точной цифры не может назвать никто, поскольку среди мигрантов много тех, у кого нет документов, разрешающих проживание в Российской Федерации. Руководители диаспор ведут просветительскую работу среди приезжающих, но этого очевидно недостаточно.
Подводя итоги обсуждения, председательствующая на заседании Ольга Ворожбит предложила его участникам принять резолюцию круглого стола, которая затем будет обсуждена на заседании комитета, рассмотрена на заседании Думы. В нее, в частности, вошли предложения выявить и рекомендовать устранить причины несоблюдения порядка полного возмещения затрат учреждениям здравоохранения Приморского края на оказание иностранным гражданам медицинской помощи по экстренным показаниям. Также решено выступить с законотворческой инициативой, направленной на внесение изменений в действующее законодательство РФ в части установления порядка обязательного медицинского страхования иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации. Участники круглого стола рекомендовали руководителям учреждений здравоохранения Приморского края обратить внимание на повышение уровня оказания медицинской помощи гражданам России, иностранцам, лицам без гражданства. Также для включения в резолюцию участниками обсуждения было внесено еще несколько предложений.
После завершения подготовки резолюция заседания круглого стола будет размещена на сайте Думы города Владивостока.