Открывая заседание, председатель комитета Владимир Исаков отметил, что отчет внесен главой города. На заседании комитета 9 апреля депутаты рассмотрели общую информацию по основным характеристикам бюджета: доходам, расходам и дефициту бюджета.

Бюджет городского округа за 2013 год по доходам исполнен в сумме 10,9 млрд рублей при плане 12,04 млрд рублей, что составляет 90,5 процента к плановым назначениям. По сравнению с 2012 годом доходы уменьшены на 26,8 процента, что связано со снижением безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней. Исполнение бюджета Владивостокского городского округа по расходам при плане 13,19 млрд рублей составило 11,9 млрд рублей, или 90,94 процента.

Основной причиной неполного исполнения бюджета по доходам, как пояснили представители администрации, стало неисполнение плана по налогу на доходы физических лиц, который составляет основную часть налоговых доходов, и по земельному налогу. План по НДФЛ выполнен на 87,7 процента, в бюджет поступило 3,85 млрд рублей. План по земельному налогу - на 84,6 процента, в бюджет городского округа поступило 1,69 млрд рублей.

Невыполнение плана по налогу на доходы физических лиц, согласно пояснительной записке к отчету, связано со снижением после окончания саммита АТЭС темпов роста НДФЛ по отдельным отраслям экономики. По строительной отрасли - на 34 процента, по отрасли «операции с недвижимым имуществом» - на 7 процентов. Также - с нарушением сроков введения в действие объектов саммита АТЭС: театра оперы и балета, медицинского центра, гостиниц, океанариума. Кроме того, в числе причин невыполнения плана по НДФЛ указано снижение поступлений от физических лиц при совершении разовых сделок: в 2012 году поступило 290,7 млн рублей, в 2013 году - 34,6 млн рублей. Уменьшение поступлений от индивидуальных предпринимателей: в связи с увеличением в два раза страховых взносов, количество ИП снизилось с начала года более чем на 2000 единиц. Увеличение возврата по налогу налогоплательщикам - физическим лицам, фактическая сумма возвратов из бюджета города составила 179 млн рублей.

План по земельному налогу не был выполнен по причине снижения кадастровой стоимости по решениям Арбитражного суда Приморского края и возвратов сумм земельного налога, оплаченных налогоплательщиками в 2011 году по новой кадастровой стоимости, на основании решения Конституционного суда РФ от 02.07.2013\ №17-11.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составили 2,83 млрд рублей при плане 3,01 млрд рублей, или 94,2 процента.

В ходе обсуждения отчета по исполнению доходной части бюджета городского округа председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Владимир Исаков отметил недостаточно точное прогнозирование. «Указанные причины, по которым не были выполнены плановые показатели по поступлениям НДФЛ в бюджет города, были прогнозируемыми, - считает председатель комитета. – Можно было прогнозировать снижение НДФЛ после окончания саммита АТЭС и по строительной отрасли, и по операциям с недвижимостью, и в связи с нарушением сроков введения в строй объектов саммита АТЭС. Тем не менее поступления от налога в доход бюджета были спланированы с увеличением, по сравнению с предыдущим годом».

Дефицит бюджета Владивостокского городского округа составил 786,6 млн рублей. Источниками финансирования дефицита бюджета являлись кредиты, полученные Владивостокским городским округом от кредитных организаций. Долговые обязательства Владивостокского городского округа на 1 января 2014 года составляли 3,85 млрд рублей, в том числе кредиты кредитных организаций – 3,68 млрд рублей, муниципальные гарантии -167,2 млн рублей. Согласно пояснительной записке долговые обязательства по муниципальным гарантиям в целом уменьшились на сумму 63,8 млн рублей.