«Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  направлен на совершенствование норм права, регулирующих отношения в сфере территориального общественного самоуправления. В настоящее время в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отсутствует норма, устанавливающая порядок выхода участников территориального общественного самоуправления из его состава, а также изменения границ ТОС. В связи с этим в Думу Владивостока неоднократно поступали обращения граждан о невозможности  участникам ТОС на законных основаниях  выйти из состава территориального общественного самоуправления. В целях устранения правового пробела в законодательстве Дума Владивостока подготовила законопроект, который предусматривает обязательное рассмотрение вопроса об изменении территории ТОС на собрании, конференции граждан. Исключение из ТОС должно повлечь за собой изменение территории, на которой в дальнейшем будет осуществляться территориальное общественное самоуправление. Также в законопроекте предлагается закрепить норму, согласно которой  порядок и условия изменения территории ТОС определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования», - пояснила Елена Новицкая.

Другой проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» подготовлен в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях и предусматривает возможность выхода из состава учредителей всех форм некоммерческих организаций, если при ее создании выступали два и более учредителей. 

«На сегодняшний день в действующих нормах законодательства отсутствует право у одного из учредителей некоммерческой организации выйти из состава учредителей, если НКО образована двумя или более учредителями. Между тем, это является прямым нарушением конституционных прав учредителя некоммерческой организации – физического лица, так как согласно Конституции РФ никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. В разработанном Думой города Владивостока законопроекте предусмотрена возможность выхода из состава учредителей некоммерческих организаций путем подачи в уполномоченные органы соответствующих документов», - прокомментировала Елена Новицкая.

По итогам обсуждения Законодательное Собрание Приморского края поддержало  законодательные инициативы Думы города Владивостока, представленные законопроекты будут направлены в Государственную Думу РФ.  Законодательное Собрание приняло соответствующие постановления «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Приморского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Приморского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона  «О некоммерческих организациях».

Татьяна Ситникова

press@dumavlad.ru