Во Владивостоке обсудили перспективы развития территориального общественного самоуправления

напечатать
16 августа 2017
Расширенное совещание на тему «Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – ресурсы и возможности» состоялось в администрации Владивостока 16 августа. В мероприятии приняли участие представители городской администрации, депутаты Законодательного Собрания Приморского края, Думы города Владивостока, председатели и активисты советов многоквартирных домов, ТСЖ, инициативные горожане.

   Участников совещания приветствовали исполняющий обязанности главы города Владивостока Константин Межонов, депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ Сергей Сопчук, заместитель председателя Законодательного Собрания Приморского края Сергей Кузьменко, председатель Думы Владивостока Елена Новицкая, отметившие значительный потенциал территориального общественного самоуправления в развитии общественных гражданских инициатив; в решении вопросов местного значения по благоустройству и озеленению дворов, обустройству детских и спортивных площадок, организации детского и молодежного досуга, проведению спортивных мероприятий, обеспечении общественного порядка.

     С докладом «О принятых решениях Думы города Владивостока об установлении границ ТОС. Проблемы и перспективы развития ТОС на территории города Владивостока» выступила председатель Думы города Владивостока Елена Новицкая, отметив: «Во Владивостоке деятельность территориального общественного самоуправления регламентируется Уставом города Владивостока и Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденными Думой города Владивостока. В Положении сформулированы требования к уставу ТОС, предусмотрен порядок его создания; выхода участников из состава территориального общественного самоуправления и присоединения к нему; осуществления взаимодействия органов ТОС с органами местного самоуправления; установления границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление. Впервые границы территориального общественного самоуправления были утверждены решением Думы города Владивостока в 2006 году. Всего за прошедшие годы были утверждены границы семи ТОСов.  Практика осуществления территориального общественного самоуправления во Владивостоке выявила ряд проблем, которые депутаты внимательно проанализировали. В результате Дума приняла изменения в Положение о территориальном общественном самоуправлении, предусмотрев обязательное рассмотрение на собрании или конференции граждан вопроса об изменении границ ТОС в связи с выходом участников из его состава или присоединения к нему других участников. Было уменьшено с половины до одной трети необходимое для принятия решения количество участников учредительного собрания. Изменена норма представительства, при которой конференция считается полномочной - делегаты должны представлять не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста, ранее необходимо было представительство не менее половины жителей территории. Предусмотрена процедура выхода из состава территориального общественного самоуправления и присоединения к нему. Таким образом, был урегулирован важный для жителей вопрос об изменении границ территориального общественного самоуправления».

  В своем выступлении председатель Думы Владивостока акцентировала внимание на том, что территориальное общественное самоуправление обладает значительным, но недостаточно реализованным потенциалом по причине недостаточной мотивации граждан участвовать в территориальном общественном самоуправлении, сложности с регистрацией ТОС, необеспеченности ресурсами. Например, на  финансовую поддержку из бюджета города ТОСы могут претендовать только в рамках муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока и развитие общественного партнерства» и только в случае, если являются юридическими лицами и имеют соответствующую государственную регистрацию как некоммерческие организации. В рамках указанной муниципальной программы социально ориентированные некоммерческие организации получают субсидии на возмещение отдельных видов понесенных расходов, а также  на конкурсной основе - финансовую поддержку из бюджета Владивостокского городского округа на реализацию социальных проектов.

  «В целях задействования имеющегося потенциала территориального общественного самоуправления необходимо усиление взаимодействия между органами местного самоуправления и объединениями граждан по месту жительства», - считает Елена Новицкая.

На совещании представители администрации Владивостока, Управления Министерства юстиции России по Приморскому краю, информационно-методического центра «Тихоокеанский проект» рассказали участникам мероприятия об основных этапах организации ТОС;  типичных ошибках при регистрации уставов ТОС;  об особенностях регистрации ТОС как социально ориентированной некоммерческой организации,  о взаимодействии с городской администрацией; о преимуществах развития института территориального общественного самоуправления для органов государственной власти, местного самоуправления, населения города.

На совещании был представлен положительный опыт территориального общественного самоуправления. Депутат Думы Владивостока Александр Юртаев поделился опытом работы совета жителей микрорайона бухты Тихая: «По инициативе совета в микрорайоне проходят спортивные соревнования, первенство по дворовому футболу, проводятся праздничные мероприятия, решаются вопросы по озеленению, благоустройству территории. Опыт работы показывает, что такие объединения граждан могут эффективно решать локальные вопросы местного значения». 

 

 

Татьяна Ситникова

press@dumavlad.ru