О муниципальном имуществе, инвестиционном климате и решении проблем избирателей DEITA.RU рассказал заместитель председателя комитета Думы города Владивостока по экономической политике и муниципальной собственности Евгений Тесленко.

- Евгений Геннадьевич, в качестве депутата Думы города Владивостока, Вы работаете уже второй созыв. Каковы основные направления Вашей работы?

- В 2012 году я был впервые избран депутатом по одномандатному избирательному округу и вошел в состав комитета по экономической политике и муниципальной собственности. В этом же комитете работаю и в Думе пятого созыва.  Считаю это направление важным и значимым для города.

Особое внимание комитетом уделяется работе с муниципальным фондом, приватизацией имущества, принадлежащего городу, а значит его жителям. Каждое предложение администрации Владивостока о продаже, передаче в собственность, смене владельца даже самого небольшого помещения или земельного участка внимательно изучается депутатами на комитете. Процедура торгов максимально открыта. Вся информация - после принятия решения – обязательно размещается на сайте администрации города. А вот насколько востребованы муниципальные объекты – здесь ситуация складывается по-разному. Все зависит от местоположения выставленного на торги имущества. На 2018 год к перечню имущества, выставленного администрацией на продажу и приватизацию включено 30 объектов. В основном это нежилые помещения на первых и в цокольных этажах зданий, а также объект незавершенного строительства - здание школы готовностью 39 процентов с земельным участком на улице Черняховского, 5а.

Надо подчеркнуть, что из 48 объектов, которые были выставлены на продажу в 2017 году продано было только 13. На одном из комитетов мы как раз и обсуждали ситуацию, почему нет спроса на предлагаемые объекты. На заседание пригласили начальника управления муниципальной собственности. Он нам сообщил, что на открытом аукционе продано шесть предложенных помещений, а семь – посредством публичного предложения.  Говорить о том, что это неэффективная работа ответственных сотрудников  - нельзя. На спрос влияет, в первую очередь, экономическая ситуация, наличие средств у потенциального покупателя. Полный список выставленного на продажу и предлагаемого в аренду имущества обязательно размещается на сайте администрации.

Также наш комитет особое внимание уделяет малому и среднему бизнесу. Предприниматели, которые добросовестно оплачивают арендуемые помещения, к которым нет претензий по содержанию и соблюдению установленных правил, получают первоочередное право на выкуп данного помещения. Это обязательно учитывается. И, в большинстве случаев, если нет нарушений – добросовестный арендатор становится собственником имущества. Но это опять-таки при полной информационной открытости.

Есть и такие объекты, которые годами не находят хозяев. Говорить о завышенных ценах – не приходится,  так как начальную цену во всех аукционах определяет независимый оценщик. И здесь надо подчеркнуть, что обязательно учитывается сколько раз выставлялся данный объект на продажу. То есть востребованность данного имущества. Например, уже не один год остается невостребованным один этаж одного из складов и железнодорожные пути с тупиком на Фадеевской овощебазе.

Как я уже сказал, преимущественное право на приобретение или продление аренды  имущества   отдается добросовестному предпринимателю или арендатору, у которого в течение 2-х и более находится в пользовании данное имущество. Также на 5 лет дается рассрочка оплаты выкупа имущества. Так что вопросы приватизации, продажи муниципального имущества рассматриваются, практически на каждом заседании комитета.

Кстати 18 июля 2018 года мы провели 10-е заседание. В том числе, рассмотрели финансово-хозяйственную деятельность муниципального унитарного предприятия Владивостока «Аквамир». В этом созыве мы рассмотрели результативность и эффективность работы нескольких муниципальных унитарных предприятий города. И, надо сказать, много вопросов по эффективности деятельности было к данному предприятию. Деятельность его комитет признал неудовлетворительной. И принято решение о повторном рассмотрении ситуации с этим МУПом  во втором квартале следующего года. То есть дано время, чтобы исправить положение дел на этом предприятии. И такие возможности точно есть. Почему так подробно остановился на этом аспекте нашей деятельности, потому что это – одна из статей дохода городского бюджета.  Каждый из нас, депутатов,  заинтересован в том, чтобы поступления в бюджет увеличивались. Будут средства – будет больше возможностей решать основные городские проблемы. 

- В октябре исполнится три года с момента введения особого режима – Свободного порта Владивосток. На Ваш взгляд, оправдывает ли себя это начинание и какие проблемы мешают развитию резидентов?

- Споров, мнений, предположений о том, нужен ли нашему городу такой статус было много. Прошло три года, сейчас уже хорошо видно какие статьи закона активно действуют, насколько четко исполняют данный закон власти на местах, руководители структур, на которых возложены особые обязанности этим документом. Основная цель закона – дать возможность краю и городу развиваться просто взрывными темпами.

В Свободном порту Владивосток действует особый правовой режим осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Резиденты Свободного порта получают ряд преференций: налоговые льготы, упрощение таможенных и визовых процедур, максимальное снижение административных барьеров.

Самое важное здесь то, что инициативным, грамотным нашим землякам дана возможность проявить себя, свои профессиональные возможности, начать возрождение экономики там, где сегодня нет рабочих мест, откуда уезжает молодежь, потому что не видит достойного будущего родного района, города, а значит и своего собственного.

Как генеральный директор предприятия, знаю, как нужны любому руководителю грамотные, перспективные кадры. А они будут, если будет работа, жилье, хорошая зарплата, возможность учиться. Свободный порт Владивосток все это в себя  включает.

В настоящее время в реестре зарегистрировано 312 компаний и организаций самой различной направленности, включая строительство жилых и нежилых зданий; оказание медицинских услуг; молочное животноводство; строительство объектов инженерной инфраструктуры; выращивание и переработка сельскохозяйственной продукции; ремонт и обслуживание транспортных средств; ресторанный и гостиничный бизнес и т.д.

Вряд ли тут надо доказывать кому-то насколько это важно и нужно всем жителям края и города. Да, не все идет так гладко. О том, сколько «шишек набили» себе на первых этапах, практически знает  каждый из резидентов. И сейчас хватает сложностей. Но предприятия эти действуют, развиваются. Значит, экономика укрепляется. Бюджеты края и города увеличиваются. Режим порто-франко стал особенно привлекательным для инвесторов.

Хочу добавить, что накануне нашего разговора, в Думе города Владивостока прошло заседание Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательном Собрании Приморского края.   Там председатель Думы города Владивостока Андрей Брик в своем выступлении акцентировал внимание на принятых представительным органом решениях, направленных на повышение деловой активности: «В целях реализации федеральных законов о свободном порте Владивосток, о территориях опережающего социально-экономического развития, направленных на создание благоприятных условий для инвесторов, Дума города Владивостока приняла решения о снижении налоговой нагрузки для резидентов свободного порта и ТОРов в части освобождения от уплаты земельного налога.  Так, решениями Думы города Владивостока резиденты свободного порта Владивосток на первые пять лет полностью освобождены от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления предпринимательской деятельности, на последующие пять лет  им  предоставляется льгота в виде понижения ставки земельного налога на 60 процентов. Резиденты территории опережающего социально-экономического развития (ТОР) освобождены от уплаты земельного налога на три года».

Так же на нем было отмечено, что инвестиционная привлекательность – это не только положительные экономические условия, но и наличие социальной, рекреационной инфраструктуры, комфортная городская среда. В этих целях уже второй год во Владивостоке реализуется муниципальная программа «Формирование современной городской среды». Дума должна принять новые Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа, предусматривающие комплексный подход к решению вопросов благоустройства.

- За крупными проектами важно не забыть мелких предпринимателей, вносящих свой вклад в экономику города. Какая поддержка со стороны городских властей оказывается малому и среднему бизнесу?

-  Мы уже начали говорить на эту тему. И депутаты Думы Владивостока этому вопросу уделяют постоянное внимание.  Комитет по экономической политике и муниципальной собственности как раз отвечает за развитие, грамотную помощь и поддержку малого и среднего бизнеса. Рассмотрен и принят на Думе такой вопрос, как изменение порядка формирования, ведения и опубликования Перечня муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Здесь есть акцент на то, что добросовестные предприниматели будут получать приоритетное право на выкуп арендуемых ими помещений с рассрочкой платежа до пяти лет! Но это при условии, что арендатор платит вовремя налоги, ведет свою деятельность без нарушения существующих законов, использует предоставленное ему помещение под указанные цели. Содержит его в хорошем техническом состоянии.

С 2014 по 2018 год в городе успешно реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке» на 2014-2018 годы, создан Центр развития предпринимательства, который оказывает начинающим бизнесменам 12 видов бесплатной поддержки.  Конечно, в сфере предпринимательства еще остаются вопросы, которые предстоит совместно решать.  Но у нас с городским бизнес-сообществом установлены тесное взаимодействие, хорошее взаимопонимание.  Так что созданы все условия для успешного решения самых разных проблем, а значит и для хорошей перспективы устойчивого развития малого и среднего бизнеса.

- На очередном Гражданском форуме, организованном Думой города Владивостока, поднималась тема патриотизма, как национальной идеи. Какую работу в этом направлении  ведете в качестве депутата?

С 2012 года, то есть еще с прошлого созыва Думы Владивостока, я состою в рядах Приморского краевого отделения Всероссийской общественной организации «Боевое Братство», основным направлением работы которой как раз и является патриотическое воспитание молодежи, участие в мероприятиях федерального, краевого, местного уровней по этой тематике. У нас действует множество проектов, которые пользуются известностью, огромным интересом и востребованностью у людей самых разных возрастов, профессий, социального статуса.

 Форум «Поколение», который только что прошел на о. Попова уже в 11-й раз. В нем приняло участие порядка  150 ребят. Они не просто отдыхали и купались, но и проводили спортивные соревнования и культурные мероприятия. Здесь для них организована настоящая школа лидерства, учат понимать значение активной жизненной позиции, проводятся выборы, конкурсы на знание истории России, встречи с ветеранами, военно-патриотические игры.

Ветеранский форум собирает участников боевых действий, их семьи, ветеранов Великой Отечественной, офицеров запаса и тех, кто служит сегодня. Здесь с особой остротой начинаешь понимать, что значит боевое братство! И вопросы, как поставить работу среди жителей, особенно среди молодежи, чтобы наши дети были настоящими патриотами своей страны, чтобы уважали ветеранов, военнослужащих, чтобы звание защитник Отечества звучало гордо, - эти вопросы обсуждаются людьми, на себе испытавшими, что такое война. Это не теоретики, это – практики. Поэтому такие проекты, как бард-автопробег «Знамя нашей Великой Победы», ежегодное участие в Параде Победы, отправка наших ребят по Золотому кольцу – этот проект в этом году опробован впервые, - проект «Северная Корея – наш сосед» я всегда поддерживаю.

 Привлекаю к проектам и моих коллег-депутатов, администрацию города Владивостока. Нас всегда поддерживает председатель Думы Андрей Петрович Брик. У нас хорошие дружеские связи со многими воинскими частями, мы тесно сотрудничаем с ВДЦ «Океан», организуем у них концерты патриотической песни, выступления ветеранов ВОВ, членов общественной организации «Дети войны» .  Но патриотизм – это ведь не только защита страны. Настоящими патриотами я считаю и тех, кто создает экономическую безопасность страны своим трудом. Гордостью страны всегда был рабочий класс, люди самых разных рабочих профессий. Поэтому в 2013 году мы организовали во Владивостоке, а затем и по краю Региональное отделение Межрегионального общественного Движения «В защиту человека труда», руководителем которого я являюсь. Это направление важно и интересно тем, что дает возможность участвовать в решении одного из самых главных вопросов  для Приморья сегодня – это дефицит профессиональных рабочих кадров по всем направлениям. Найти хорошего токаря, сварщика, повара, строителя или даже офис-менеджера намного сложнее, чем юриста, дизайнера или риелтора. Мало того, что рабочие специальности стали непрестижными, так еще и средне-специальное, специальное образование приходит в упадок. А сейчас, когда экономика нашего края стала активно развиваться, оказалось, что рабочих необходимых специальностей не хватает. Вот и завозят иностранную рабочую силу. А нам нужен свой рабочий класс, основа страны, патриоты своего государства.

Хорошую форму общения, обмена опытом, выработки интересных решений дает такое мероприятие, как Форум Рабочих профессий. Он проходит на острове Попова. Мы приглашаем туда и представителей разных общественных организаций, представителей администрации края и города. В этот раз в форуме примет участие председатель Думы Владивостока Андрей Петрович Брик, депутаты. Это показатель того, что тема патриотизма стала не просто словами, а наполняется реальными делами, пониманием, насколько важно для процветания страны, для ее безопасности и могущества воспитывать своих граждан настоящими патриотами. Патриотизм – это мощный щит любой страны, залог ее стабильного, достойного будущего. Поэтому я обязательно буду продолжать поддерживать, продвигать наши традиционные проекты, участвовать в тех, что предлагают федеральные и краевые власти. Ну и  разрабатывать новые, так случилось с проектом «Золотое кольцо – детям Приморья», так родился и стал сегодня одним из наиболее востребованных – «Готов к защите Отечества». Уверен, впереди еще много интересных и значимых начинаний. Так что, как депутат, эту работу я буду обязательно продолжать. В этом у меня есть поддержка моих коллег по Думе.

- Евгений Геннадьевич, как часто обращаются к Вам избиратели, с какими проблемами?

- Хочу подчеркнуть, что все, о чем мы с вами уже проговорили, напрямую касается каждого  жителя города, а значит, и моих избирателей по округу № 6.   С обращениями избирателей работаю постоянно. Это одно из важнейших направлений деятельности депутатов.  Половина документооборота Думы связана именно с обращениями и предложениями граждан. Округ № 6 частично для меня новый.  Поэтому я сам и мои помощники постоянно проводим объезд территории. Хорошей формой работы стали совместные выезды на округ с представителями АТУ Первореченского района. И не только по адресам, откуда поступили обращения. Сотрудники АТУ отлично знают свой район, охотно помогают выявить проблемы, которые особенно беспокоят, раздражают жителей. Кстати, именно по такому принципу я составил перечень наказов на 2019 год  для включения их в план работы администрации города. Это адреса, где, действительно, требуется выполнить благоустроительные, ремонтные, восстановительные работы. Больше всего вопросов в районе улиц Сабанеева, Луговая по придомовым, межквартальным дорогам. Микрорайоны строились без  учета дальнейшего развития этой территории. Возле многих многоэтажек вообще нет пешеходных дорожек. Придомовые дороги, которые были предназначены изначально для проезда специального автотранспорта, автотранспорта жильцов,  сегодня стали настоящими автострадами для огромного числа самого разного вида транспорта. Дома-новостройки размещались в округе, без учета возможности проезда большегрузного транспорта. Жителям просто невозможно нормально, безопасно пройти вдоль своего дома. А для мамы с коляской такое путешествие вообще целая история. Эту ситуацию надо исправлять. Что и пытаемся совместно с административно-территориальным управлением Первореченского района и сделать. Конечно, решить все мгновенно не получится. Но начинать надо срочно. Это безопасность жителей, в первую очередь – детей и наших ветеранов.

На втором месте – вопросы по несанкционированным свалкам. К сожалению, здесь говорить о чьей-то вине невозможно. Это неуважительное отношение к своим же соседям жителей того же дома или улицы. Надо сказать, что руководство АТУ оперативно откликается на наши обращения. Были жалобы на долгое отсутствие горячей воды по улице Котельникова. Получили внятный, обоснованный ответ от Управляющей компании. А затем и воду в дома дали. Волнует людей и отсутствие правильно оборудованных пешеходных переходов, рассыпавшиеся ступени лестниц, не исполнение решения судов о проведении в доме капитального ремонта.

Многих своих избирателей я знаю еще с прошлого созыва. Могу сказать, что такие активные, неравнодушные жители очень помогают в решении многих бытовых, житейских проблем, своевременно сигнализируют о нарушениях, о том, где надо срочно исправить ситуацию. Помните, сильный снегопад, который накрыл город и просто остановил все движение. Понятно, что все силы были брошены на расчистку основных дорог. Но мы обратились к нашим активистам округа, чтобы они сообщали, где вообще невозможно пройти, где плохо работают дворники, не проявляют должной активности сотрудники Управляющей компании. И мы получили полную картину. Это дало возможность навести порядок внутри микрорайонов. Особенно в районе школ, детских садов, учреждений здравоохранения.

Много или мало обращений поступило? Для сравнения: с января по июль 2017  года ко мне поступило 19 обращений через общий отдел Думы города и 27 обращений на приеме граждан. С января по июль 2018 года в Думу на мое имя пришло 22 заявления от жителей округа и 14 жителей со своими проблемами обратились в мою общественную приемную. Но есть еще и личные встречи, приемы, которые провожу в Общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева. Туда обращаются заявители со всего края. Таких в прошлом году было 9 человек. Это такие вопросы, которые на месте решить было нельзя, потребовалось эти обращения направлять в различные инстанции. Остальные заявления мы рассмотрели сразу в присутствии граждан, дали разъяснения и рекомендации, или же оказали юридическую помощь. Некоторые обращения, встречи мы вообще не фиксируем. Потому что я считаю работу с общественными организациями, такими, как Совет пенсионеров Первореченского района,  «Дети войны», Совет пенсионеров-учителей, возглавляет который Евгения Ивановна Игнатенко, необходимой и постоянной. Евгения Ивановна,  человек необыкновенно энергичный, душевный, организованный, с активной жизненной позицией. Она не только помогала нам в проведении многих значимых и важных мероприятий, но организовывала встречи с учителями-ветеранами, праздники в школах, привлекала к участию в конкурсах, в наших форумах педагогов из школ района. Это огромная помощь мне в депутатской работе. Потому что лучше всего проблемы дома, улицы, микрорайона знают его жители. Их своевременная информация дает возможность не только узнать о проблеме, но и оперативно отреагировать и проконтролировать, как идет решение вопроса.

Так что общение с жителями округа идет постоянно. Форма может быть разной, а суть одна – исполнение своих депутатских обязанностей.

Дмитрий Санников