«Заседание началось с рассмотрения изменений в Устав Владивостока: депутаты приняли во втором и третьем чтениях МПА, который предусматривает новую форму участия населения в осуществлении местного самоуправления — инициативное бюджетирование. Также Дума утвердила корректировку бюджета Владивостокского городского округа на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов. Изменения объема безвозмездных поступлений, налоговых и неналоговых доходов позволили увеличить расходы бюджета города на 2,8 млрд рублей. Это даст возможность направить средства на развитие сферы образования, благоустройство объектов городской инфраструктуры, профинансировать реставрацию объекта культурного наследия Мемориальный комплекс «Боевая слава ТОФ». Депутаты утвердили изменения в порядок возбуждения ходатайств о награждении наградами Приморского края и в приложение к решению Думы об утверждении состава соответствующей комиссии. На заседании Дума приняла решение по формированию Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии», — прокомментировал председатель Думы города Владивостока Андрей Брик.

НОРМЫ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ

Дума приняла изменения в Устав города Владивостока в целях юридического закрепления новой формы участия населения в осуществлении местного самоуправления — инициативного бюджетирования.

На прошедших 15 января публичных слушаниях были представлены положительные заключения экспертов на проект муниципального правового акта города Владивостока «О внесении изменений в Устав города Владивостока». Принятый по итогам слушаний итоговый документ был опубликован в газете «Аргументы недели», рассмотрен на заседании комитета по местному самоуправлению, законности и развитию институтов гражданского общества и принят к сведению Думой города Владивостока. МПА «О внесении изменений в Устав города Владивостока» был принят на заседании Думы города во втором и третьем чтениях.

«Инициативное бюджетирование осуществляется путем внесения в администрацию города инициативных проектов. Изменения, закрепленные в Уставе города, определили общие нормы по участию граждан в осуществлении этой формы местного самоуправления. Были установлены сроки рассмотрения инициативных проектов администрацией города, минимальная численность инициативных групп, прописана необходимость рассмотрения инициативных проектов на собрании или конференции граждан, требование проведения конкурсного отбора проектов. Установлены инициаторы данных проектов — это инициативные группы численностью не менее 10 совершеннолетних граждан, проживающих в городе, а также органы территориального общественного самоуправления. Дума города приняла предложенную комитетом поправку, предусматривающую, что право выступить инициатором инициативного проекта может быть предоставлено также депутатам представительного органа местного самоуправления и иным лицам, осуществляющим деятельность на территории города Владивостока», — отметила председатель комитета по местному самоуправлению, законности и развитию институтов гражданского общества Думы города Владивостока Роза Чемерис.

Более развернуто данные нормы, помимо Устава города, планируется закрепить в отдельном МПА. Дума города приняла в первом чтении проект муниципального правового акта города Владивостока «О порядке реализации инициативных проектов на территории Владивостокского городского округа и о внесении изменений в отдельные правовые акты Думы города Владивостока». Как пояснил депутатам представитель администрации города, принятие данного документа в первом чтении поможет начать работу над таблицей необходимых поправок.

ВНЕСЕНЫ КОРРЕКТИРОВКИ В БЮДЖЕТ ГОРОДА

Изменения в бюджет Владивостокского городского округа на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов обусловлены корректировкой объема безвозмездных поступлений, налоговых и неналоговых доходов, остатков средств на счетах по учету бюджетных ассигнований. Дума города приняла в трех чтениях муниципальный правовой акт «О внесении изменений в МПА города Владивостока от 24.12.2020 № 180-МПА «О бюджете Владивостокского городского округа на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов».

В результате план по доходам в 2021 году увеличен на сумму 2,6 млрд рублей и составил 19,3 млрд рублей; расходы составили 19,2 млрд рублей. Налоговые и неналоговые доходы были увеличены на 450 млн рублей, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ увеличены на 2,2 млрд рублей. Параметры бюджета Владивостокского городского округа в 2022 году составят по доходам — 16,6 млрд рублей; по расходам — 16,4 млрд рублей. В 2023 году доходы планируются в сумме — 16,2 млрд рублей; расходы — 16,05 млрд рублей.

«Стал понятен объем краевых трансфертов на текущий год, это позволило заложить в бюджет города целый ряд позиций. Многие принятые в ходе корректировки статьи расходов носят социальный характер, добавлены средства на финансирование культурных, спортивных, молодежных мероприятий, на премию для молодых инициативных горожан «Есть за что». На особом контроле и состояние дорог: напомню, что в ходе корректировок, проводившихся в сентябре и декабре 2020 года, депутаты выделили порядка 250 млн рублей на содержание дорог, приобретение пескосоляных смесей, в городской парк дополнительно поступило 35 единиц техники», — подчеркнул председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Думы города Владимир Исаков.

Увеличение объема трансфертов позволило направить средства на развитие сферы образования, благоустройство объектов городской инфраструктуры. За счет существенных ассигнований на работы по реставрации объекта культурного наследия Мемориальный комплекс «Боевая слава ТОФ» было выделено 23,7 млн рублей; 55 млн рублей направлены на монтаж многоярусных парковок; 15 млн рублей ― на приведение в порядок территорий после «ледяного дождя».

Также выделены средства на образование: 10 млн рублей предусмотрено на выполнение работ по строительству детского сада на 120 мест по адресу ул. Крыгина, 84; 2,9 млн рублей - на работы по присоединению к энергосетям и водоснабжению детских садов №№ 1, 2 в жилом районе Патрокл. На софинансирование мероприятий по благоустройству детских и спортивных площадок на территории городского округа предусмотрено 10 млн рублей; на реконструкцию стадиона «Авангард» - 6,9 млн рублей.

СФОРМИРОВАНА ГОРОДСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Необходимость формирования нового состава Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии была обусловлена тем, что пятилетний срок полномочий ВГМИК истекает 11 февраля текущего года. Согласно Избирательному кодексу Приморского края формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется представительным органом муниципального образования на основании предложений политических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе РФ, Законодательном Собрании Приморского края, а также исходя из предложений Избирательной комиссии Приморского края.

На заседании депутаты приняли решение Думы города Владивостока «О формировании Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии». Как пояснила председатель комитета по местному самоуправлению, законности и развитию институтов гражданского общества Думы города Владивостока Роза Чемерис, Уставом города Владивостока предусмотрено, что в состав городской избирательной комиссии входит восемь членов. Предложения по составу Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии принимались с 18 декабря 2020 года по 18 января 2021 года.  

Решением Думы города в состав ВГМИК включены следующие члены комиссии с правом решающего голоса:

- Аникеева Марина Валентиновна – пенсионер, кандидатура предложена Избирательной комиссией Приморского края;

- Берестенко Михаил Владимирович – директор ООО «Берестенко и партнеры», кандидатура предложена политической партией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Приморском крае;

- Галко Яков Николаевич – начальник юридического отдела ООО «ПИК «ГеодезДВ», кандидатура предложена Коммунистической партией Российской Федерации;

- Кичатов Николай Владимирович – председатель Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии, кандидатура предложена Избирательной комиссией Приморского края;

- Коровин Евгений Михайлович – председатель территориальной избирательной комиссии Фрунзенского района города Владивостока, кандидатура предложена Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

- Кравченко Наталья Геннадьевна – заместитель начальника управления муниципальной службы и кадров администрации города Владивостока, кандидатура предложена Избирательной комиссией Приморского края;

- Мацыга Филипп Александрович – заместитель начальника отдела материально-технического обеспечения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, кандидатура предложена политической партией ЛДПР – Либерально-демократической партией России;

- Сапрыкина Елена Викторовна – секретарь Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии, кандидатура предложена Избирательной комиссией Приморского края.

«Сейчас продолжают действовать полномочия прежнего состава комиссии, которые истекут 11 февраля, в день проведения первого заседания нового состава Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии. Таким образом, перерыва в полномочиях комиссии не будет. На первом организационном заседании будут избраны председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии. ВГМИК входит в 2021 год полностью сформированной и готовой к двум большим избирательным кампаниям, которые намечены на ближайший период — это выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и выборы в Законодательное собрание Приморского края в сентябре 2021 года», — отметил председатель действующей Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии Николай Кичатов.

ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Депутаты приняли в первом чтении проект муниципального правового акта «О внесении изменений в МПА города Владивостока от 05.03.2012 № 358-МПА «Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, на территории Владивостокского городского округа».

Как отметила председатель комитета по городскому хозяйству Думы города Владивостока Наталья Войновская, рассмотрение и последующее окончательное принятие данного документа позволит привести нормотворческую базу, регулирующую порядок на водных объектах, в соответствие с федеральным законодательством. В частности, в проекте МПА исключен термин «спортивное рыболовство», оставлено только понятие любительское рыболовство.

РЕАЛИЗОВАНО ПРАВО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ АРЕНУДЕМОГО ИМУЩЕСТВА

Решением Думы города утверждены условия приватизации муниципального имущества в городе Владивостоке путем реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. Как пояснил депутатам представитель администрации города, данное решение было разработано в соответствии с положениями федерального законодательства, регламентирующего особенности отчуждения недвижимого имущества. Депутаты утвердили условия приватизации для шести объектов, находящихся в муниципальной собственности.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СЛУЖЕБНОГО ЖИЛЬЯ

Дума города Владивостока рассмотрела и приняла в трех чтениях муниципальный правовой акт города Владивостока «О внесении изменения в приложение к решению Думы города Владивостока от 28.10.2005 № 124 «Об утверждении Перечня категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде города Владивостока». По информации администрации города, в настоящее время на территории Владивостокского городского округа предоставляется более 300 жилых помещений специалистам сферы образования, медработникам, военнослужащим, участковым, сотрудникам муниципальных предприятий и учреждений.

«В перечень категорий граждан, которые могут воспользоваться служебным жильем, включены муниципальные служащие различных рангов. Это позволит привлечь специализированные кадры из других регионов. Вместе с тем, в данном вопросе необходима полная прозрачность, в связи с чем Дума города намерена заслушивать отчеты о результатах распределения служебного жилья между специалистами. В ходе заседания было особо разъяснено, что служебное жилье приватизировать невозможно и в случае, если муниципальный служащий увольняется, он освобождает жилое помещение», — подчеркнула председатель комитета по городскому хозяйству Думы города Владивостока Наталья Войновская.

ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ

Депутаты приняли в трех чтениях МПА «О внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока от 07.02.2006 № 3-МПА «Положение об организации и содержании мест захоронения в городе Владивостоке». Данным документом соответствующие нормы были приведены в соответствие с федеральным законодательством, термин «специализированная служба» по всему тексту документа заменен термином «уполномоченный орган».

«Администрация города определила уполномоченный орган — бюджетное учреждение, которое на основании муниципального задания занимается во Владивостоке похоронным делом. Предлагаемые изменения исключат возможное препятствие для конкуренции», — пояснила депутат Наталья Войновская.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО НАГРАЖДЕНИЮ ГРАЖДАН

На прошедшем заседании Дума города рассмотрела два документа, регламентирующих работу по награждению граждан наградами Приморского края. Депутаты приняли в первом чтении проект МПА «О внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока муниципального правового акта города Владивостока от 15.07.2020 № 155-МПА «Порядок возбуждения ходатайств о награждении наградами Приморского края». Также Дума приняла решение «О внесении изменений в приложение к решению Думы города Владивостока от 30.07.2020 № 414 «Об утверждении состава комиссии по организации работы по подготовке предложения о возбуждении ходатайств о награждении наградами Приморского края».

Как пояснила председатель комитета по социальной политике и делам ветеранов Думы города Владивостока Людмила Таран, принятые изменения будут способствовать приведению нормативной базы по вручению знака «Семейная доблесть» в соответствие с краевым законодательством.

Сергей Карабанов

karabanovsk@dumavlad.ru