— Работа над проектом городского бюджета — это кропотливый труд депутатов в течение нескольких месяцев, теперь он закончен. Какие чувства у Вас рождает этот документ?

— Вовремя и добротно сделанной работы. Потому что он реален по возможностям, но в то же время очень емок по своей концепции: привести качество жизни горожан в соответствие с экономическим потенциалом Владивостока. Аргумент в пользу достижимости результата — положительная динамика основных показателей экономики города, наблюдаемая в уходящем году.

Особо нужно подчеркнуть: бюджет-2006 в большей степени, чем его предшественник в уходящем году, ориентирован на решение вопросов местного значения. Это вызвано частичным вступлением в действие с 1 января 2006 года нового Федерального Закона о местном самоуправлении, определяющего муниципалитетам больший круг ответственности.

Доходная часть бюджета утверждена в сумме 4,2 миллиарда рублей.

— Согласно 131-му Федеральному Закону, именно создание предпосылок для наращивания муниципальными образованиями собственной налоговой базы, увеличение их инвестиционной активности, а также развитие социально-экономической инфраструктуры должно стать основой для предстоящей реформы. Но ведь бюджет-2006 принят с дефицитом? Здесь есть противоречия?

— Да, расходная часть бюджета в следующем году должна составить 4,5 миллиарда рублей. Таким образом, дефицит не должен превысить допустимые 10 процентов, а по прогнозу будет порядка 9 процентов, это 330,6 миллиона рублей.

Рост дефицита происходит из-за необходимости увеличения бюджетных расходов для обеспечения того объема полномочий, которые возложены на муниципальное образование, и недостатка собственных финансовых средств, в частности, местных налогов. В связи с изменениями в Налоговом и Бюджетном кодексе изменилась система налогов и сборов муниципального образования. За муниципалитетом закрепили два налога — земельный и на имущество физических лиц. Но они не могут обеспечить доходную часть местного бюджета. При этом нормативы отчислений от региональных налогов постоянно сокращаются. Сегодня доля налоговых доходов, зачисляемых в бюджет города, в структуре собственных доходов составляет менее 50 процентов.

Поэтому для Владивостока актуальными остаются отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов.

Мы пытаемся изменить эту ситуацию. В октябре депутаты приняли обращение к Законодательному собранию Приморского края. Мы просили увеличить суммы дотаций городу, предусмотреть целевое расходование транспортного налога на транспортное обслуживание населения пропорционально численности горожан, увеличить отчисления в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц. Был также ряд других предложений. Законодательное Собрание пошло нам навстречу, но только в отношении снижения ставки налога на имущество организаций. Ставка налога снижена для объектов социальной сфера — школы, больницы — до 0,1 процента и для жилищно-коммунальной сферы — до 0,5 процента. Можно сказать, мы проходим трудный период становления межбюджетных отношений на основе разделения полномочий между уровнями власти.

Так что решать все насущные вопросы городу придется в жестких финансовых условиях.

— В главном финансовом документе заложены средства на улучшение и благоустройство Владивостока. Можно об этом подробнее?

— Мы надеемся, что в будущем году во Владивостоке ощутимо станет уютнее, чище, наряднее. В первую очередь, положительные изменения должны коснуться качества городских магистралей. На ремонт дорог решено выделить 280 миллионов рублей. Никогда раньше средства на эти цели не выделялись в таком объеме. Обновление произойдет в троллейбусном парке, на приобретение новых троллейбусов запланировано 60 миллионов рублей. Особое внимание обращено на благоустройство жилых микрорайонов. Только замена системы уличного освещения потянуло на 20 миллионов рублей. А восстановление горячего водоснабжения в домах, где его не было многие годы, обойдется в 25 миллионов. На образование выделено почти 1,8миллиарда рублей, на здравоохранение и спорт 727,4 миллиона рублей.

Говорят, в здоровом теле — здоровый дух. Вернуть не только молодежь, но и как можно большее число горожан к идеям здорового образа жизни поможет строительство во всех районах города стадионов, планируется восстановить спортивные площадки в школах и местах отдыха владивостокцев.

С будущего года во Владивостоке начнется реализация многолетней программы «Отходы», которая подразумевает совсем иной, современный подход к вопросам поддержания чистоты в городе.

— В ходе работы над бюджетом, рассмотрения поправок депутаты не раз подчеркивали: бюджет-2006 — бюджет развития. Что он принесет горожанам, в чем реально улучшит их жизнь?

— Давайте назовем приоритетные направления бюджета будущего года. Это — ЖКХ и дороги, образование и спорт, подъем уровня жизни многих горожан, забота о людях старшего возраста. Только повышение зарплаты бюджетникам запланировано в размере 50 процентов. Проезд пенсионеров на дачу, городские стипендии одаренным учащимся, новое оборудование для больниц и школ, выплаты учителям для приобретения учебной литературы. Этот перечень можно продолжить, и главное, наверное, в том, что в той или иной мере положительные изменения коснутся большинства горожан.

Мне хочется подчеркнуть, в работе над бюджетом города мы постоянно находились в тесном контакте с администрацией Владивостока. Далеко не всегда наши взгляды на определенные вопросы совпадали, но в итоге всегда удавалось найти оптимальное решение.

Все мы хотим Владивостоку стабильности, уверенного продвижения вперед. Именно на это нацелен бюджет-2006.