Приватизация муниципального имущества — требование времени

напечатать
14 февраля 2006. Золотой рог
В первом квартале 2006 года Дума Владивостока займется бюджетом, приватизацией и арендной платой за землю
Несмотря на зимние холода, в думе Владивостока продолжается «жаркий сезон». На рассмотрении у депутатов находится ряд вопросов, имеющих первоочередную важность для краевого центра. Сегодня на вопросы «В» отвечает председатель думы Владивостока Виталий СУББОТИН.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» до 1 января 2009 года муниципальные власти должны приватизировать все муниципальное имущество. В собственности муниципалитета должно остаться только то имущество, которое необходимо для осуществления властных полномочий.

Таким образом, законодательство обязывает муниципальные власти приватизировать муниципальное имущество. В связи с этим в 2005 году Дума города Владивостока приняла, разработанные главой администрации города Владивостока, Программы приватизации муниципального имущества на 2005.

По расчетам администрации города, приватизация должна была значительно увеличить поступления в городской бюджет. Помимо этого в процессе приватизации, как ожидалось, произойдет формирование круга эффективных собственников, повысится инвестиционная привлекательность экономики города.

В Программу приватизации на 2005 год были включены 513 муниципальных помещений. В ходе реализации программы состоялось 25 аукционов. На них было выставлено 313 объектов муниципальной недвижимости. Продано 225. Остальные не были реализованы из-за отсутствия заявок. Стоимость 1 кв. м от 250 до 400 долларов. По итогам 2005 года городской бюджет от приватизации муниципального имущества получил свыше 325 млн. рублей. Все эти средства идут на решение городских проблем.

В 2006 году в городе Владивостоке планируется приватизировать почти 40 тысяч квадратных метров муниципальных помещений. Доходы городского бюджета от приватизации составят почти 500 миллионов рублей при стоимости одного квадратного метра 300-500 долларов.

Приватизация муниципального имущества во Владивостоке осуществляется на основании Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Предварительно городской Думой была подготовлена и нормативная правовая база приватизации муниципального имущества. Дума приняла Положение о порядке проведения приватизации муниципального имущества в городе Владивостоке«. Также было принято решение № 87 «О предварительном согласовании решения об условиях приватизации муниципального имущества в городе Владивостоке на 2005 год».

Думой города Владивостока был согласован такой способ приватизации как аукцион открытый по составу участников, то есть в них может принимать участие любое лицо, подтвердившее свое право быть покупателем в соответствии с законодательством РФ. В то же время по форме подачи предложения о цене аукцион закрытый. Закрытая форма подачи заявления о цене широко применяется в практике. Она хороша тем, что устраняет возможность сговора между покупателями.

Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации города были подготовлены приватизационные дела на объекты муниципального имущества для проведения торгов. Эта работа включала в себя техническую инвентаризацию, регистрацию права муниципальной собственности и оценку помещений, выставляемых на аукцион, независимыми оценщиками.

Законодательством о приватизации установлено, что информационные сообщения о продаже муниципального имущества публикуются в СМИ, которые определены органами местного самоуправления как официальные. Решением Думы города Владивостока от 16.08.2001 г официальными публикаторами определены газеты «Владивосток» и «Утро России». Информация о торгах должна публиковаться за 30 дней до дня их проведения. В основном информация о проведении торгов размещалась администрацией города в газете «Утро России», поскольку там ниже расценки.

Открытая приватизация муниципальной собственности проводится во Владивостоке впервые. Уже после первых торгов в Думу города Владивостока стали поступать жалобы от предпринимателей на организацию работы Агентства. Директор Агентства по продаже муниципальных земель и недвижимости Сергей Марданшин неоднократно приглашался на заседания постоянных комиссий Думы для отчета о работе. У депутатов было достаточно много вопросов к нему, в том числе по режиму работы Агентства, нормативной и оценочной стоимости объектов, выставленных на продажу, инвентаризации помещений, нас интересовали причины, вызвавшие отмену торгов, кто стал покупателями помещений и другие вопросы. Депутаты поручили руководству Агентства исправить все недостатки в работе, наладить конструктивную работу с предпринимателями и предоставить в Думу отчет о принятых мерах. Однако этого не произошло. И в дальнейшем предприниматели, обращавшиеся в городскую Думу, главным образом предъявляли претензии именно по организации работы Агентства, невозможности получить консультации и подать заявки на участие в аукционе по продаже недвижимости.

Я и председатель Думы  В. В. Субботин являемся членами конкурсной комиссии по проведению торгов, но мы не смогли принять участие в них, так как для нас не приемлемо то время, в которое они проводятся. В 10 часов начинается работа постоянных комиссий Думы города Владивостока и для меня первоочередным является работа в думских комиссиях.

Считаю, что контролировать работу всех муниципальных учреждений на предмет правомерности их действий должны силовые и фискальные органы, которые могут обязать чиновников соблюдать закон.