Инвестиционный договор — кормушка для чиновников?

напечатать
30 января 2008. Известия
Между Думой Владивостока и городской администрацией разгорается конфликт из-за подготовленного мэрией проекта закона об инвестициях. Он может стать кормушкой для чиновников, опасаются депугаты и отложили рассмотрение проекта, полное название которого — «Положение о порядке заключения инвестиционных договоров». А ведь инвестиции краевому центру Приморья, ох, как пригодились бы.

Проект уже пролежал «под сукном» в городской Думе более года. Прошлый состав законотворцев Владивостока его так и не утвердил, а нынешний, избранный в декабре 2007 года, решил основательно разобраться в документе.

— В сфере инвестиционной политики Владивостока нужно 23 нормативно-правовые акта привести в соответствие с федеральными законами, что не было сделано прошлым созывом городской Думы, которая пошла на поводу у администрации Владивостока. Был тихий саботаж, я считаю. Так что у нас работы — выше крыши, — заявил «Известиям» депутат гордумы Александр Юртаев. — Подготовленный проект не учитывает положения Гражданского кодекса. Безусловно, закон о порядке заключения инвестиционных договоров Владивостоку нужен, как воздух, но не в том виде, в котором он представлен администрацией города, — объяснила председатель комиссии по экономической политике гордумы Марина Ломакина.

Самое главное — представленный мэрией проект не защищает интересы сторон. Ведь предполагается, что если предприниматель, арендующий у города помещение, делает капитальный ремонт здания, то это должно учитываться при рассмотрении заявки о продлении срока аренды. Мэрия в этом случае получает свои дивиденды: здание содержится в хорошем состоянии, при этом в казну исправно поступает арендная плата. Однако в проекте этого нет. Да и гарантий вложений нет.

— Я смеялась, когда читала советы американского юриста, который рекомендовал не заключать договоры аренды сроком менее чем на 40 лет, иначе, дескать, это не выгодно. Для приморских предпринимателей-арендаторов такой срок — немыслимая мечта. У нас максимальный договор аренды всего три года. И как можно вкладывать средства и силы в то, что через год или три у тебя могут отнять? — невесело пожимает плечами предприниматель Ирина  П. В середине 90-х годов она взяла облюбованный бомжами подвал в жилом доме и сделала там прекрасную парикмахерскую, потратив свои сбережения, время и силы. Но до последнего времени ей пришлось отбивать атаки желающих оттяпать у нес лакомый кусочек. Можно вспомнить частную предпринимательницу из Владивостока, которая в радиоэфире во время беседы с возглавлявшим тогда полпредство Камилем Исхаковым заявила, что сожжет себя и своих детей в своей парикмахерской, из помещения которой её выгоняют.

Для Владивостока, как собственника помещений, предложенный проект о порядке заключения инвестиционных договоров тоже обещает проблемы. По мнению Марины Ломакиной, этот документ содержит возможность так называемой «скрытой приватизации», что противоречит позиции Высшего арбитражного суда о том, что такие сделки на уровне муниципалитета заключены быть не могут.

Получается, что проект составлен таким образом, что не даст возможности честным предпринимателям чувствовать себя полноценными хозяевами в арендуемых помещениях и в то же время предоставляет лазейку «своим» для противоправной приватизации городского имущества. В городской администрации «Известям» отказали в комментариях, объяснив, что заместитель главы Владивостока Константин Стаценко, подписавший данный проект «Положения о порядке заключения инвестиционных договоров», недавно уволился и комментировать ситуацию просто некому.