Вчера председатель Думы Владивостока Валерий Розов заявил, что не будет поддерживать предложенный мэрией проект бюджета на 2010 год. Немногочисленная оппозиция, собравшаяся на обсуждение главного финансового документа города в боевом настроении, была удивлена появлением в своих рядах столь статусного сторонника, что, однако, не помешало думскому большинству поддержать оптимистический формат бюджета. 

Бюджет Владивостока на 2010 год был вынесен на первое чтение. Депутатам предстояло оценить лишь основные параметры документа, детальное рассмотрение запланировано на следующие заседания. Не предвещавшее бурных дискуссий внеочередное собрание выдалось зрелищным. 

Валерий Розов любит повторять, что между нынешней командой мэрии и представительской властью сложилось редкое для скандального Владивостока взаимопонимание. Поэтому неожиданное заявление председателя сбило с толку не только заместителей главы города Игоря Пушкарева, но и коллег-депутатов. Возмутило единоросса Валерия Розова то, что мэрия прибавила денег на содержание аппарата Думы и самого председателя. На аппарат мэрия заложила 67,2 млн. руб., при этом 2,5 млн. руб. определено двум народным избранникам, работающим на постоянной основе. На содержание председателя выделяется 1 млн. 684 тыс. руб. 

По сравнению с прошлым годом мэрия урезала ассигнования на 14%. Но и этими цифрами Валерий Розов оказался недоволен. «Это подвох, который будет иметь продолжение, – возмутился недовольный председатель, намекая на то, что журналисты не поленятся посчитать его зарплату. – Я заметно урезал свои расходы и запросил у администрации на 2010 год лишь 1 миллион 300 тысяч рублей, а в проекте бюджета увидел цифру на 380 тысяч больше. Если сумма не будет уменьшена, то я не проголосую за документ». 

Проект бюджета не приглянулся и оппозиционным депутатам, усмотревшим в нем сокращение социальных программ и статей. Основные параметры документа: доходы – 8,4 млрд. руб., расходы почти 9 млрд., дефицит составит около 524 млн. руб. Доходная часть уменьшится на 1,8 млрд. руб., расходная – на 1,7 млрд. Скажется сокращение краевых дотаций на выравнивании бюджетной обеспеченности, налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений, а также субсидий и субвенций. «Бюджет написан по умеренно оптимистическому сценарию, – представила проект заместитель градоначальника Наталья Зубова. – Объем доходов прогнозировался с учетом положительной тенденции развития главных отраслей экономики города, ростом налоговых и других обязательных платежей, а также с усилением работы администрации по мобилизации доходов и развитием внутреннего налогового потенциала». 

Коммунист Геннадий Турмов напомнил о протестах прокуратуры по поводу исчезновения доплат учителям за классное руководство, компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду, индексации зарплат бюджетникам и бесплатных школьных завтраков. Представители мэрии возразили, что это совместные полномочия Федерации и субъекта, на эти статьи в краевом бюджете субвенции городу не заложены, а значит, не предусмотрены расходы и в городской казне. Впрочем, зарплаты муниципальным бюджетникам, которые, без сомнения, уже на совести чиновников, тоже останутся в 2010 году без индексации. При этом мэрия в отличие от краевой администрации не собирается их переводить и на «стимулирующие формы оплаты труда». Это позволит, по мнению чиновников, в условиях кризиса и сокращающихся доходов хотя бы регулярно выплачивать людям зарплату. 

При этом представленный проект бюджета 2010 года мэрия считает социально ориентированным. «Если судить по удельному весу суммарных расходов на социалку, то документ получился даже более человечным, чем прежде: вырастет финансирование нескольких городских социальных программ, а урезание муниципальных расходов на городское хозяйство, к примеру, будет компенсировано за счет Фонда содействия реформирования ЖКХ, в который поданы документы. Если все сложится, то городу достанется из него 1,5 миллиарда рублей», – пытался примирить депутатов заместитель главы Владивостока Алексей Литвинов. 

Целевое финансирование Владивостока как будущего города саммита АТЭС-2012 сослужило ему плохую службу. По законодательству чем крупнее федеральные дотации, тем меньше самостоятельности у мэрии, проявляющейся в том, что чиновники обязаны исключать расходы на статьи, не относящиеся к муниципальным полномочиям, в основном касающиеся социальной поддержки малообеспеченных горожан. Это, к примеру, компенсации льготникам за проезд в общественном транспорте или доплаты многодетным семьям. 

Впрочем, этот аспект народные избранники пока не заметили. А это значит, что на следующих заседаниях дискуссия будет более жаркой. А на этот раз депутатское большинство все же согласилось с оптимистическим форматом бюджета. 

Владивосток