На внеочередном заседании Дума города Владивостока в трех чтениях приняла изменения в бюджет на 2010 год, внесенные администрацией города. Дополнительные бюджетные ассигнования (250 миллионов) будут направлены на проведение общегородских мероприятий, посвященных празднованию 150-летия Владивостока.

Из этих 250 млн руб. предполагается 80 млн руб. внести в уставный капитал МУП ВПЭС. На эту сумму предполагается закупить световое и звуковое оборудование, не имеющее аналогов в крае. Оставшиеся 170 млн руб. предполагается потратить на устройство фейерверков, народных гуляний, приглашение артистов, прием делегаций и т.д. Львиную долю этих средств - 143 млн руб. - предполагается освоить через автономное муниципальное учреждение (АМУ) «Центр культуры Владивостока».

По словам вице-мэра Натальи Зубовой, это АМУ на днях было зарегистрировано городской администрацией в налоговой инспекции. Директором назначен Роман Нечаев, ранее возглавлявший МУП по списанию имущества администрации Владивостока. По словам Зубовой, организацией празднования 150-летия Владивостока деятельность этого АМУ не ограничится, в дальнейшем оно будет проводить и другие мероприятия культурной жизни города.

В городской Думе разгорелись споры вокруг идеи создания АМУ. АМУ «Центр культуры Владивостока» - уже второе в городе. Первым стало АМУ «РКЦ» (то есть расчетно-кассовый центр, обрабатывающий платежи за услуги ЖКХ). Вообще, судя по словам чиновников и депутатов, уже до конца текущего года во Владивостоке будет создано еще несколько АМУ в различных сферах деятельности муниципалитета. В дальнейшем их количество возрастет.

Основной смысл создания АМУ в том, что структурные подразделения администрации Владивостока смогут размещать через них муниципальный заказ на покупку товаров и услуг без проведения конкурсов и аукционов, обязательных при любых других условиях. По словам Натальи Зубовой, создание АМУ обусловлено общим ходом государственной реформы местного самоуправления.

«Через АМУ можно более эффективно контролировать качество предоставляемых товаров и услуг, и это позволяет намного сократить время выполнения заданий, - считает Зубова. - Например, до начала проведения празднования 150-летия Владивостока осталось чуть больше полутора месяцев. И если проводить положенные конкурсы и аукционы, то мы просто не успеем. Удорожания приобретенной через АМУ услуги не произойдет, даже наоборот: все бюджетные деньги будут потрачены непосредственно на услугу».

Не все городские депутаты разделили оптимизм вице-мэра. В частности, вспомнили, с каким энтузиазмом в свое время во Владивостоке создавались МУПы. Причем сама по себе идея МУПов опять-таки очень неплохая, однако на практике вышло так, что из четырех десятков предприятий действительно эффективно работают три-четыре, а остальные вызывают большое количество претензий.

По мнению председателя социального комитета Людмилы Талабаевой, существующая ныне система конкурсов и аукционов сама по себе не является гарантом высокого качества товаров и услуг. «Качество нередко очень низкое, - отметила она. - Например, разыгрывалась услуга по устройству фейерверка за 800 тыс. рублей. По условиям конкурса победило предприятие, которое согласилось его организовать за 300 тыс. рублей. Ну и что это за фейерверк?.. Зато мы все провели как положено и еще сэкономили. Важно, что в системе АМУ можно будет найти того, кого потом спросить за качество».

Дмитрий Пенязь, бизнесмен, депутат Думы Владивостока: «Если мы откажемся от конкурсов, то в городе умрет конкуренция. То есть у каждого управления в администрации будут два-три предприятия, которые будут получать заказ кулуарно, а все остальные фирмы просто вынуждены будут уйти с рынка. К тому же каким образом мы сможем эти АМУ контролировать? Ну, найдет у них что-то Счетная палата, а дальше-то что?».

«Что касается АМУ «Центр культуры», то мы поставлены в жесткие рамки, - полагает депутат Владимир Лобода. - Ничего другого не остается как принять предложение администрации. Если мы откажемся это сделать, то все скажут, что депутаты сорвали городу праздник. Но я хочу напомнить пословицу: у семи нянек дитя без глазу. Если праздник не удастся, то управление культуры и АМУ начнут друг друга обвинять. А с другой стороны, вдруг это АМУ окажется сильным и эффективным - тогда зачем нам вообще управление культуры?».